Правомерно ли распитие спиртных напитков в школе и куда обращаться?

Распитие спиртных напитков в общественных местах

Правомерно ли распитие спиртных напитков в школе и куда обращаться?

Обновлено 03.07.2019

2015-05-15T17:55:35+03:00

Употребление алкоголя – дело каждого, но депутаты из Госдумы считают, что личные дела достоянием общественности быть не должны. В эпоху повсеместного запрета курения, казино и игровых автоматов было принято решение ограничить распитие спиртных напитков в общественных местах.

В связи с этим, в главный «алкогольный» закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» введены нормы, устанавливающие ограничение распития спиртных напитков в общественных местах, а в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, увеличивающие штраф за распитие спиртных напитков «на людях».

Итак, начнем с пункта 3 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, которая определяет перечень общественных мест, где запрещено распитие спиртных напитков. Депутаты определили две категории таких мест.

К первой категории относятся общественные места, где не только нельзя распивать спиртные напитки, но и продавать их. К ним относятся детские, медицинские, образовательные, спортивные и социальные учреждения.

Далее список дополняют объекты культуры – театры, музеи, кино, а также все виды общественного транспорта, в том числе городского и пригородного сообщения, метро, аэропорты и автозаправочные станции.

Кроме того, запрещено распитие спиртных напитков на оптовых и розничных рынках, на объектах военного назначения и на прилегающих ко всем названным местам территориях.

К прилегающим территориям относятся земельные участки, расположенные в непосредственной близости от запрещенной категории объекта. Федеральный закон № 171-ФЗ гласит, что пределы прилегающих территорий устанавливаются актами местного самоуправления. Как правило, под прилегающей территорией определяются земельные участки, огороженные забором.

Пример

Для примера, для спортивного стадиона, где запрещено распитие спиртных напитков, прилегающей территорией будет вся земля, огороженная забором стадиона.

Отдельного внимания требует запрет на распитие спиртных напитков в местах повышенной опасности и массового скопления граждан. Если с определением категории мест повышенной опасности вопросов не много — к ним, в первую очередь, относятся заводы и предприятия, транспортная инфраструктура и т.п., то понятие — место массового скопления граждан однозначного понимания не дает.

Согласно Федеральному закону от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах и демонстрациях» местом массового скопления граждан является публичное мероприятие под открытым небом с заявленной численностью более 100 человек. Таким образом, местом массового скопления граждан, где запрещено распитие спиртных напитков, являются митинги, шествия, концерты и т.п.

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Задать вопрос

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Второй категорией, где можно получить штраф за распитие спиртных напитков, являются места проживания и отдыха граждан, а именно: дворы, в том числе детские площадки, подъезды, лестничные пролеты и лифты жилых домов. Следующими в данном списке являются зоны отдыха граждан, а именно: городские парки, скверы, сады и спортивные площадки на них, а также пляжи и прилегающие территории к прудам, озерам и водохранилищам.

Таким образом, общественных мест, где распитие спиртных напитков является законным, практически нет. Фактически, сотрудники полиции могут подойти к любому гражданину, который находится с бутылкой спиртного на улице.

Кроме законного употребления алкоголя дома, штраф не грозит тем, кто распивает спиртные напитки, приобретенные у организации, оказывающей услуги общественного питания, в месте оказания таких услуг.

Следует отметить, что организации общепита, реализующие спиртное, имеют право оказывать свои услуги на территориях, где продажа и распитие спиртных напитков запрещено (закон устанавливает определенное время на продажу алкоголя).

При этом, на объектах, отнесенных к первой категории, предприятия общепита могут предлагать своим посетителям только слабоалкогольные напитки. Крепкий алкоголь – водка, коньяк и т.п., предприятия общепита могут разливать только на территориях, отнесенных ко второй категории общественных мест.

Резюмируя, взрослый человек имеет законное право распивать спиртные напитки только дома или в предприятиях общественного питания – кафе, рестораны и т.д.

Распитие спиртных напитков несовершеннолетними запрещено полностью. Кроме того, за продажу алкоголя несовершеннолетним продавец может быть привлечен к административной и даже уголовной ответственности с назначением штрафа до 80 тысяч рублей.

При рассмотрении темы ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах, необходимо в первую очередь обратиться к статье 20.20 КоАП РФ, которая устанавливает административный штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах в размере от 500 до 1 тысячи рублей.

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

В дополнение к вышеуказанной норме, любителям алкоголя необходимо ознакомиться со статьей 20.21 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Так, за подобные действия можно получить штраф в размере 1 тысячи рублей или, куда хуже, арест на пятнадцать суток.

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Как мы уже говорили распитие спиртных напитков несовершеннолетними запрещено и кроме штрафа для продавца, отпустившего алкоголь детям, к ответственности будет привлечен родитель или официальный опекун ребенка.

Если сотрудники полиции, увидят подростков в состоянии алкогольного опьянения или распивающих спиртное, то их родителям (опекунам) будет выписан штраф в размере 2 тысяч рублей.

Если добраться до ресторана и посидеть там за столиком возможности нет, а выпить очень хочется, то есть хитрости как избежать штрафа, если сотрудники полиции все-таки вас заметят. Настоятельно рекомендуем контролировать свое поведение, поскольку нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения противозаконно. Итак, что можно сделать:

  1. Спрятать бутылку с алкоголем в пакет или непрозрачный пластиковый стакан
  2. Перелить содержимое в бутылку из-под другого неалкогольного напитка

В этом случае сотрудники полиции могут ограничиться предупреждением, поскольку прямых доказательств употребления алкоголя у них не будет. Однако, при явном подозрении сотрудник полиции может в присутствии двух понятых лиц составить протокол досмотра. Если вы будете утверждать, что пакет или бутылка не ваши, тогда полицейские могут провести дополнительные следственные действия.

Группа депутатов в 2015 году внесла предложение увеличить штрафы за распитие спиртных напитков в общественных местах, при этом минимальная сумма штрафа должна была возрасти до 5000 руб. Так же рассматривался вариант увеличения штрафа для родителей и опекунов несовершеннолетних детей, замеченных в состоянии алкогольного опьянения до 8000 рублей.

Основным аргументом для принятия этих изменения было то что существующий размер штрафов не может выполнять функцию наказания из-за своей незначительности. Однако изменения приняты не были.

Источник: https://bukvaprava.ru/2015/05/15/chto-grozit-za-raspitie-spirtnyx-napitkov-v-obshhestvennyx-mestax/

Права и обязанности детей: вопросы и ответы

Правомерно ли распитие спиртных напитков в школе и куда обращаться?

Права и обязанности детей

Права детей

Декларация прав ребёнка 1959 г.

провозгласила, что ребенок ввиду его фи­зической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, и призвала родителей, мужчин и женщин как отдельных лиц, различные добровольные организации, местные власти, на­циональные правительства к тому, чтобы они признали и старались соблюдать права детей путем законодательных и иных мер (Декларация прав ребенка. Резо­люция 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.59 г.).

Кто такой ребёнок?

                                             Ребёнком признается всякое человеческое существо, не достигшее 18-летнего возраста (совершеннолетия).

Кто защищает права ребенка?

1. Органы государственной власти РФ, органы местного самоуправления (приме­чание редакционной комиссии).

2.Родители ребенка, лица, их заменяющие.

3. Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и др. специа­листы, которые несут ответственность за воспитание, образование, охрану здоро­вья, социальную защиту и социальное обслуживание.

4. Общественные организации.

Когда у ребенка появляются права?

Способность иметь права (правоспособность) возникает с момента рожде­ния человека. Способность самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности (дееспособность) возникает в полном объеме:

·         с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста;

·         в случаях (предусмотренных законом) вступления в брак до достижения 18 лет;

·         при объявлении лица, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он ра­ботает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предприни­мательской деятельностью (Семейный кодекс РФ, ст. 53, Конституция РФ, ст. 60).

В случаях, предусмотренных законом, могут устанавливаться и другие воз­растные пределы для самостоятельного или ограниченного осуществления от­дельных прав и выполнения некоторых обязанностей.

    Какими гражданскими и политическими правами обладает ребенок?

Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего и международного законодательства обладает следующими Правами и свободами в сфере общих гражданских и политических прав:                                                                         

·         с момента рождения — право на имя (фамилию), гражданство, изменение граж­данства и имени (Конституция РФ, ст. 1, ст. 62);

·         на уважение личного достоинства и защиту своих прав и законных интересов со стороны, прежде всего, своих родителей или лиц, их заменяющих, а также органов опеки и попечительства, органов, прокуратуры и судов (Семейный кодекс РФ, ст. 56);

·         на самостоятельное обращение за защитой своих прав в органы опеки и попечи­тельства, а по достижении возраста 14 лет — в суд (Семейный кодекс РФ, ст. 56);

·         на защиту от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ и привлечения к производству или торговле такими средствами и веще­ствами (Конвенция о правах ребенка, 1989 г., ст. 33);

·         на защиту от экономической эксплуатации и работы, которая может служить препятствием в получении образования либо наносить ущерб здоровью (Конвен­ция о правах ребенка, 1989 г., ст. 32);

·         на свободу выражения мнений, которые должны внимательно рассматриваться с учетом возраста и зрелости; в ходе каждого судебного или административного разбирательства мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязательно учиты­вается при вынесении решения (за исключением случаев, когда это противоречит его интересам).

При изменении имени и фамилии, восстановлении родительских прав, при усыновлении и отмене усыновления, при передаче в другую семью на воспитание органы опеки и попечительства или суд могут принять решение толь­ко с согласия ребенка, достигшего 10 лет.

Учитывается мнение ребенка при реше­нии вопросов о выборе образовательного учреждения, о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (Конвенция о правах ребенка, 1989 г., Се­мейный кодекс РФ);

·         на свободный выезд, за пределы Российской Федерации и беспрепятственное возвращение. Как правило, несовершеннолетние выезжают совместно хотя бы с одним из родителей.

Если выезд осуществляется без сопровождения, ребенок должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие роди­телей. При несогласии одного из родителей вопрос разрешается в судебном по­рядке.

Паспорт несовершеннолетнему для выезда за границу выдается по пись­менному заявлению хотя бы одного из родителей (Конституция РФ, ст. 27);

·         на создание и участие в общественных молодежных и детских организациях с целью социального становления, развития и самореализации в общественной жизни и для защиты своих прав и интересов.

Членами и участниками молодеж­ных общественных объединений могут быть лица, достигшие 14 лет; детских об­щественных объединений — лица, достигшие 10 лет.

Запрещается принуждение несовершеннолетних к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, к участию в агитационных кам­паниях и политических акциях (Конституция РФ, ст. 30);

·         на доступ к информации и материалам, особенно к тем, которые направлены на развитие ребенка или затрагивают его права, а также на защиту от информации, наносящей вред благополучию ребенка (Конституция РФ, ст. 24, Конвенция о правах ребенка, 1989 г., ст. 17);

·         на участие в мирных собраниях, демонстрациях (организаторами и инициатора­ми этих акций могут выступать только совершеннолетние граждане, достигшие 18-летнего возраста);

·         на свободу совести и вероисповедания под руководством родителей методами, согласующимися с развивающимися способностями ребенка и в соответствии с собственными убеждениями родителей (Конституция РФ, ст. 28, Конвенция о правах ребенка, 1989 г., ст. 14, Международный пакт об экономических, социаль­ных и культурных правах, 19.12.1966 г., ст. 18).

                                                Какие права имеет ребёнок в семье?

Каждый ребёнок в соответствии с нормами внутреннего и международного законодательства обладает следующими правами в области семейных отношений:

·         на получение фамилии, имени, отчества (Семейный кодекс РФ, ст. 58);

·         жить и воспитываться в семье, знать своих родителей; на общение с родителями и другими родственниками, если ребенок проживает отдельно от родителей или одного из них, а также в случаях, если родители проживают в разных государст­вах;

·         на воссоединение с семьей, в случаях необходимости — получать разрешение на въезд в страну и выезд из нее;

·         на получение содержания от своих родителей и других членов семьи; средства, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей и расходуются ими на содержание, образование и воспи­тание ребенка;

·         на заботу, воспитание со стороны родителей и лиц, их заменяющих, а также го­сударства, если ребенок остается без попечения родителей; на уважение достоинства и на защиту от злоупотреблений со стороны родителей или лиц, их заме­няющих (Семейный кодекс РФ, ст. 54, 55, 56, 60);

·         на общение с родителями, бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами, иными родственниками. Сохраняется это право и за ребенком, находящимся в экстре­мальной ситуации, т. е. попавшим в следственный изолятор, больницу и т. д. (Се­мейный кодекс РФ, ст. 55);

·         на выражение собственного мнения (Семейный кодекс РФ, ст. 56).

Какие прав имеет ребенок в области социального обеспечения?

Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего законодательства обладает следующими правами в области социального обеспечения: на получение пенсий, пособий и социально-бытовых льгот со стороны государства; на детей на­значаются пенсии по случаю потери кормильца и социальные пенсии детям в воз­расте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей; на всех детей — еже­месячные пособия в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода ниже про­житочного минимума.

Какие права имеет ребёнок в области жилищного права?

Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего законодательства обладает следующими правами в области жилищного права:

·         ребенок, родители которого (хотя бы один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования им (Семейный кодекс РФ, ст.71);

·         дети в возрасте от 15 до 18 лет дают согласие на приобретение в собственность (приватизацию) жилых помещений;

·         жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 15 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства;

·         помещения, где проживают исключительно дети в возрасте от 15 до 18 лет, пе­редаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей и органов опеки и попечительства;

·         при вселении несовершеннолетних детей к родителям не требуется согласия других членов семьи, а также собственников или арендаторов жилых помещений.

Какими имущественными правами обладает ребенок?

Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего законодательства обладает следующими правами в сфере имущественных отношений:

·         право собственности на полученные несовершеннолетним доходы, на имущест­во, полученное в день рождения или в наследство, а также на любое другое иму­щество, приобретенное на средства ребенка (Семейный кодекс РФ, ст. 60);

·         право распоряжения своим имуществом: в возрасте от 14 до 18 лет — совершать сделки с письменного согласия родителей или лиц, их заменяющих; без согласия этих лиц распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, вно­сить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки (Гражданский кодекс, ст. 26).

При наличии оснований и по ходатайству родителей или органа опеки и по­печительства суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или другими доходами, за исключением случаев, когда несовершеннолетний, достиг­ший 16 лет, объявлен полностью дееспособным в связи с работой по трудовому договору или занятием предпринимательской деятельностью (Гражданский ко­декс, ст. 26).

За детей в возрасте до 14 лет сделки от их имени совершают только их ро­дители или лица, их заменяющие. Малолетние дети в возрасте от 6 до 14 лет са­мостоятельно совершают только мелкие бытовые сделки и распоряжаются средствами, предоставленными им родителями или другими лицами для определен­ных целей или для свободного распоряжения (карманные деньги) (Гражданский кодекс, ст. 28).

Какие обязанности несёт ребёнок?

Несение некоторых обязанностей несовершеннолетним:

Источник: http://vrn-sch60.edusite.ru/p61aa1.html

Употребление алкоголя в жилой комнате в ПНИ

Правомерно ли распитие спиртных напитков в школе и куда обращаться?

Отвечает юрист СПб БОО «Перспективы» Анна Удьярова:

Возможность определять свой образ жизни, занятия, круг общения, то, где находиться и как проводить свое время – в той мере, в которой это не нарушает права других людей – является основой личной свободы в правовом статусе человека в современном обществе. Именно поэтому полное подчинение жизни человека не зависящим от него правилам является самым серьезным уголовным наказанием – лишением свободы, при котором человек обязан соблюдать установленный в учреждении исполнения наказания режим.

В иных случаях, когда речь не идет о наказании, любые ограничения права человека распоряжаться собой, своим здоровьем и временем должны быть обоснованы серьёзной необходимостью и установлены в законодательстве.

Так, употребление алкоголя, хотя и может иметь негативные последствия для здоровья, а также негативно влиять на поведение человека и приводить к правонарушениям, само по себе не является запрещённым действием.

От этого положения мы будем отталкиваться при рассмотрении вопроса о правомерности полного запрета употребления алкоголя в ПНИ.

Как уже отмечалось в ответах на другие вопросы, комната в интернате для постоянно проживающего в ПНИ человека является его местом жительства. Поэтому на использование комнаты распространяются правила, предусмотренные для жилых помещений.

Но в ПНИ существуют также правила внутреннего распорядка – внутренний акт, утверждаемый директором учреждения. Разумеется, правила внутреннего распорядка не должны противоречить законодательству и не могут быть основанием для ограничения прав получателей социальных услуг.

Во многих учреждениях правила внутреннего распорядка были утверждены давно, не проверялись на соответствие действующему законодательству о социальном обслуживании.

Поэтому в тех случаях, когда при ограничении прав проживающих в учреждении граждан администрация ссылается только на правила внутреннего распорядка, не основанные на законодательных положениях, такие ограничения можно обжаловать (в этом случае можно пытаться обжаловать сами правила внутреннего распорядка).

Полный запрет употребления алкоголя в ПНИ относится как раз к тем ограничениям, которые прямо установлены во многих правилах внутреннего распорядка. В том числе, и в Правилах внутреннего распорядка ПНИ №30, размещенных на сайте учреждения (http://xn--30-vlctj.xn--p1ai/files/——-_—–.pdf), в которых есть пункт 4.

18., устанавливающий запрет для проживающих «распивать спиртные напитки, играть в азартные игры». Источником этого положения в правилах внутреннего распорядка многих ПНИ, вероятно, является Приказ Минсоцзащиты РФ от 25.12.

1995 N 312 «О Примерном положении и примерных правилах внутреннего распорядка специального дома-интерната», содержащий, среди прочего, запрет на алкоголь и азартные игры – в свою очередь, внесенный в эти правила в связи с особым статусом «специального дома-интерната» как учреждения для тех, кто освободился из мест лишения свободы и помещен под административный надзор. То есть, режим в таких учреждениях фактически является более мягким вариантом режима в учреждениях лишения свободы. Очевидно, что эти правила ни в коем случае не должны «автоматически» переноситься на те случаи, когда речь идет об учреждениях социального обслуживания, в которых люди проживают по договору и на основании нарушений здоровья, а не общественной опасности.

Таким образом, присутствие в правилах внутреннего распорядка запрета на употребление алкогольных напитков не является самостоятельным достаточным основанием для такого запрета, оно должно быть обосновано законодательно.

Внося соответствующий пункт в правила внутреннего распорядка, администрации учреждений, вероятно, исходят из идеи защиты получателей социальных услуг от негативных последствий употребления алкоголя – то есть, эта норма имеет некое «превентивное» значение и основана на предположении, что употребления алкоголя в ПНИ неизбежно приведет к неправомерному поведению получателей социальных услуг.

Таким образом, необходимо рассмотреть, в каких случаях в законодательстве распитие спиртных напитков само по себе является неправомерным. В КоАП РФ содержатся три статьи, связанные с ответственностью за поведение, так или иначе связанное с употреблением алкоголя:

«Статья 20.20. Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах»;

«Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения»;

«Статья 20.22. Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Источник: https://www.osoboedetstvo.ru/post/2015/06/upotrebleniya-alkogolya-v-zhiloy-komnate-v-pni

Юридический спектр
Добавить комментарий