Незаконные действия Правления ТСЖ по отключению домофонов

Домофон в многоквартирном доме: кому принадлежит и кто обслуживает?

Незаконные действия Правления ТСЖ по отключению домофонов

Предполагаем, что рассмотренная ниже тема, является весьма актуальной для многих граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах.Впервые обнаружив в своем почтовом ящике квитанцию «за обслуживание домофона», у каждого нормального человека возникает резонный вопрос –  за что? платить или не платить? И законно ли вообще выставление подобных счетов от имени компаний, которые свалились на жильцов как снег на голову?  

Давайте, как говориться, по порядку:

Домофон?

 Как указанно в статье 36 ЖК РФ Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Отсюда сделаем вывод о том, что установленный в вашем подъезде домофон, является вашей собственностью в том числе.  

Важно отметить, что согласно п.7 Постановления Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», четко определенно, что в

в состав общего имущества включается:

внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты,

контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления,

систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода,

грузовых, пассажирских и пожарных лифтов,

автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома,

сетей (кабелей) от внешней границы, установленной до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Все вышеизложенное подтверждает факт того, что именно Вы (собственник квартиры в подъезде), являетесь собственником установленного домофона! Стало быть Вам решать кому и за какие деньги его обслуживать.  

 Кому обслуживать домофон?

Возникает еще один вопрос – если Вы платите Управляющей компании за обслуживания жилья, то почему не они осуществляют обслуживание домофона?

Как правило, Управляющие компании ошибочно полагают, что данная обязанность им не вменена по договору и делать это, соответственно они не должны.    

Вот здесь нужно вспомнить, что согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170), а точнее п.п.5.6.2. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.

Это означает, что именно управляющая компания обязана обслуживать Ваш домофон и за это Вы уже заплатили.   

 Как грамотно нужно передать домофон на обслуживание Управляющей компании?

После установки двери и домофона, домофонная компания должна сдать систему по акту собственникам и УК или ТСЖ. Если домофон установлен до введения ЖК РФ в последней редакции, то система может быть передана в любой момент. При этом домофонная компания может стать подрядчиком УК или ТСЖ.

Сама система и дверь с этого момента должна обслуживаться УК или ТСЖ за плату за содержание и ремонт, то за что Вы итак ежемесячно платите. Никакой отдельной платы за домофон быть недолжно!

 Меня отключили за неуплату, что делать?

Вам могут предложить дополнительное абонентское обслуживание, но Вы можете отказаться. Форма данного отказа может быть молчаливой, Вы просто не подписываете договор на обслуживание и этого достаточно. При этом очень важно знать, что никто не имеет права Вас отключить от данной системы. Это противозаконно!

Установка двери и домофона не может обуславливаться заключением договора на обслуживание. Незаконно навязывание этот договор под угрозой отключения домофона.

Если все же отключение уже произошло, мы рекомендуем Вам незамедлительно, письменно, обратиться к отключившему с претензией о том, что  данные действия являются незаконными, что Вы квалифицируете такое деяние как самоуправство, а также вымогательство денег под угрозой порчи вашего имущества. Что преследуется уголовным законодательством РФ. И потребуйте немедленного обратного подключения под угрозой обращения в полицию и прокуратуру.

Также можно заявить, что помимо сказанного выше, вы усматриваете в данном случае  факт мошенничества в форме получения денег за пользование вашего же имущества под видом услуг связи. Также предупредите об ответственности за незаконное предпринимательство: оказание услуг связи без лицензии, сурово карается Российским законом!

Форма претензии обязательно должна быть письменной. Очень важно чтобы после передачи Вашего экземпляра у Вас на руках остался свой, со входящим номером.  Если Вы решите отправить письмо почтой, используйте почтовые отправления с уведомлением.   

Если Ваши действия и угрозы ни к чему не привели, пришло время исполнения этих угроз. Обращайтесь в Полицию и Прокуратуру, также можно идти за защитой своих прав в суд.

Бывают случае, когда от домофона отключают не одну квартиру, а несколько, это дает Вам возможность идти в бой вместе с союзниками. Объединяйтесь, чем Вас будет больше, тем скорее наступит реакция и как следствие Вы добьетесь своего.

Далеко не все находят силы отстаивать свои права, многие не решаются потому что не уверены в победе и не знают как правильно вести себя в такой ситуации. Платить или не платить, это выбор каждого. Но если платить всем, то денег на всех не хватит.Консультации по данному вопросу Вы можете получить у специалистов нашего Центра. Контактная информация есть на сайте, пишите, звоните, приходите на консультации, мы всегда к Вашим услугам! 

© moralikodeks.ru

Материал подготовле специалистами Центра правовой поддержки “Мораль и Кодекс”. Все права защищены. Допускается цитирование без согласования с автором не более 50% от объема оригинального материала, с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, с которой материал заимствован. Гиперссылка должна размещаться непосредственно в тексте.

Источник: http://moralikodeks.ru/domofon-v-mnogokvartirnom-dome-kom

Правовая грамотность: топ-10

Незаконные действия Правления ТСЖ по отключению домофонов

В рамках проекта “Правовая грамотность” юристы портала Pravoded.kg в последнее время отвечали на вопросы читателей, а также получали много откликов на свою электронную почту.

Из всей полученной информации специалисты смогли сформировать десятку “злодеяний” домкомов. Полагаем, что данный перечень не является исчерпывающим, однако пока самые популярные вопросы выглядят так.

10-е место – отказ домкома жильцу в предоставлении доступа к общему имуществу для подключения к Интернету или кабельному телевидению без объяснения причин.

Работы по подключению к кабельному телевидению или Интернету зачастую проводятся на крыше.

Все ключи от крыши дома хранятся у домкома или у его доверенных лиц, которые не допускают никого даже под собственным надзором или допускают только за определенную плату, не оговоренную документами ТСЖ.

9-е место – отключение лифтов в многоэтажных домах по ночам.

Объяснение домкома состоит в том, что по причине неполной исправности лифтов лифтер (и домком) не желает беспокоиться ночью по вызовам жильцов, застрявших в лифте, несмотря на то, что днем люди в лифтах застревают крайне редко.

При этом домком явно не понимает или не желает понимать, что подвергает опасности жильцов, живущих высоко, и кто по состоянию здоровья (по причине беременности, болезни и т. д.) не может спуститься для оказания медицинской помощи, следовательно, транспортировка таких лиц усложняется.

8-е место – отказ в выдаче справок о месте (факте) проживания жильцам, не входящим в круг лояльного домкому окружения.

7-е место – отказ в предоставлении доступа ремонтным бригадам или специалистам к местам отключения водоснабжения в связи с аварией в квартире жильца.

Описаны случаи, когда в квартире выходит из строя сантехника, что приводит к затоплению квартиры, где произошла авария, а также нижерасположенных квартир.

Жилец обращается к домкому с просьбой дать возможность отключить воду в подвале, чтобы не допустить более сильного потопа. В ответ домком отказывает или требует плату за такое отключение.

6-е место – бесконтрольное распоряжение финансовыми средствами ТСЖ. Имеются случаи, когда ТСЖ существует уже более 10 лет и за все время существования организации не было проведено ни одной проверки финансово-хозяйственной деятельности домкома. Более того, никогда не создавалась ревизионная комиссия.

5-е место – всяческое давление на строптивых жильцов из числа одиноких пенсионеров, больных и других уязвимых в социальном плане граждан.

Часто бывает, что домком “объявляет войну” тем или иным жильцам, не поддерживающим домкома, как кандидата на пост председателя ТСЖ, или решения по части содержания дома.

Обычно это происходит в форме стравливания (провоцирования конфликтов) соседей, отказа на любые законные требования жильцов, шантаж и т. д. Целью такого поведения является получение согласия жильцов на те или иные действия домкома.

4-е место – вступление в сговор за вознаграждение с внешними субъектами: застройщиками, поставщиками различных услуг и т. п.

Домкомы путем обмана собирают подписи жильцов о согласии на вырубку деревьев на придомовом земельном участке, на абонентскую плату за “обслуживание” домофонов, на возведение различных строений и т. п.

Причем есть случаи, когда внешние субъекты признавались в суде о передаче домкому всяческих выплат в счет получения согласия жильцов на незаконные действия внешних субъектов, а также имеются показания свидетелей.

3-е место – сбор неустановленных ТСЖ сборов.

2-е место – использование общего имущества дома для получения коммерческой личной выгоды. Например, в одном доме домком самовольно организовала автостоянку на придомовом земельном участке.

Взимала плату с жильцов и с лиц, не являющихся жильцами дома, при этом весь двор был загроможден автотранспортом. Те жильцы, которые отказывались платить за место стоянки, лишались права заезжать во двор.

В итоге в ходе проверки было установлено, что домком организовала стоянку без наличия решения общего собрания членов ТСЖ, а все деньги забирала себе. Уголовное дело на данный момент находится на стадии следствия.

1-е место – совершение вышеуказанных нарушений лицом, не являющимся председателем ТСЖ. Есть случай в городе, когда домком захватила все документы и печать ТСЖ у прежнего председателя ТСЖ, несколько лет совершала все вышеуказанные нарушения. В ходе проверки выяснилось, что не имеется документа о ее назначении председателем ТСЖ.

Если у вас есть вопросы к юристам, можете задавать их в рубрике “Правовая грамотность” или писать на почту office@pravoved.kg.

Источник: https://www.vb.kg/doc/298636_pravovaia_gramotnost:_top_10_zlodeianiy_domkomov.html

Порядок отключения стояков водоснабжения

Незаконные действия Правления ТСЖ по отключению домофонов

Часто при проведении каких-либо ремонтов внутриквартирной системы водоснабжения (в том числе, например, при установке приборов учета) у собственников квартир возникает необходимость отключения подачи воды в стояки водоснабжения.

При этом не только перестает предоставляться услуга водоснабжения другим потребителям, чьи помещения подключены к этим стоякам, но и зачастую необходимо сливать воду из стояков.

В настоящей статье проведен анализ вопроса, как урегулировано отключение стояков водоснабжения, в том числе: допустимо ли взимать за отключение стояков дополнительную плату, какие нормативные правовые акты какие требования устанавливают к порядку предоставления такой услуги.

Кто имеет право отключать стояки?

Для анализа порядка отключения стояков водоснабжения сначала необходимо напомнить, что указанные стояки относятся к общему имуществу (далее — ОИ) многоквартирного дома (далее — МКД).

Часть 1 статьи 36 ЖК РФ устанавливает:
«1.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения».

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных ПП РФ от 13.08.

2006 № 491 (далее — Правила 491) «В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях».

Часть 1 статьи 161 ЖК РФ устанавливает: «Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами».

То есть надлежащее содержание общего имущества (в том числе — стояков водоснабжения), а также решение вопросов пользования указанным имуществом (в том числе — стояками водоснабжения) обеспечивается при управлении МКД.

Напомним, жилищное законодательство (часть 2 статьи 161 ЖК РФ) предусматривает три способа управления домом: 1) Управление управляющей организацией (далее — УО); 2) Управление ТСЖ/ЖСК; 3) Непосредственное управление.

Таким образом, законодательство дает право регулирования вопросов пользования ОИ именно лицу, управляющему МКД, а не отдельному собственнику конкретного помещения, которому необходимо использовать общее имущество по своему усмотрению — в том числе, например, отключить стояк водоснабжения, обеспечивающей возможность потребления коммунальной услуги потребителям в нескольких помещениях.

Несмотря на то, что собственник каждого помещения владеет долей в общем имуществе, распоряжение этим общим имуществом ограничено — это прямо установлено частью 2 статьи 36 ЖК РФ («Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме»). К таким ограничениям можно отнести обязанность соблюдения прав и законных интересов всех собственников помещений, а также третьих лиц. При этом одним из прав собственников является право потребления коммунальных услуг.

Пункт 10 Правил 491 устанавливает:
«10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:…

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг

».

Приведенное положение дублирует пункт 5 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ, при этом указанная норма (пункт 4 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ) дополнительно к приведенному требованию устанавливает необходимость соблюдения прав и интересов других лиц:
«1.1.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации».

И пункт 5 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ, и пункт 10 Правил 491 ссылаются на Правила предоставления коммунальных услуг (такие Правила утверждены ПП РФ от 06.05.2011 № 354, далее — Правила 354), которые предусматривают возможность перерывов в предоставлении коммунальных услуг, и эти перерывы ограничены.

Из совокупности приведенных норм следует, что для надлежащего содержания общего имущества, соблюдения прав и законных интересов собственников помещений МКД и иных лиц, для выполнения требований Правил 354 об ограничении перерывов предоставления коммунальных услуг, отключение стояков водоснабжения должно производить именно лицо, управляющее многоквартирным домом, а не отдельный собственник конкретного помещения МКД по своему усмотрению.

Входит ли отключение стояков в содержание?

Для разрешения вопроса, подлежит ли отключение стоков по просьбе/требованию отдельного собственника помещения отдельной оплате, необходимо проанализировать, входит ли такое отключение в состав услуг и (или) работ по содержанию жилых помещений.

Часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ устанавливает: «Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации». Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято Постановление от 03.04.

2013 № 290, которым утверждены «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее — Минимальный перечень).

Необходимо отметить, что указанный Минимальный перечень работ не включает в себя услуги по отключению стояков водоснабжения для целей проведения каких-либо работ в отдельном помещении по инициативе собственника такого помещения.

Однако, состав работ и услуг по содержанию может не ограничиваться Минимальным перечнем.

При управлении домом управляющей организацией в соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ с такой управляющей организацией заключается договор управления. Часть 2 статьи 162 ЖК РФ устанавливает:
«2.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива…) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме…».

Важно понимать, что отношения с управляющей организацией — договорные, и условия взаимодействия между сторонами договора (одной такой стороной является УО, второй — либо собственники помещений, либо ТСЖ, либо ЖСК) определяются специальным договором, который называется договор управления МКД.

Пункты 1 и 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ устанавливают:
«3.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация».

Таким образом, в случае управления домом УО, услуга по отключению стояков водоснабжения может входить в состав содержания, если это предусмотрено договором управления.

При этом представляется маловероятным, чтобы общее собрание собственников приняло решение об утверждении условий договора управления, предусматривающих оплату всеми собственниками помещений услуг по отключению стояков водоснабжения, предоставляемых по инициативе и в интересах отдельных собственников помещений, осуществляющих некий ремонт системы водоснабжения, являющейся индивидуальной собственностью и не входящей в состав общего имущества дома. По крайней мере, автору статьи на практике никогда не встречались такие договоры управления.

Если же домом управляет УО и отключение стояков водоснабжения не учтено в договоре управления в качестве составляющей содержания жилья, то никаких оснований для отнесения работ (услуг) по отключению стояков жилого помещения не имеется.

При создании в доме ТСЖ подлежит исполнению ряд норм жилищного законодательства, в том числе: статья 148 ЖК РФ («В обязанности правления товарищества собственников жилья входят: … 4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; … 6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; …»), части 1–2 статьи 145ЖК РФ («1. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. 2. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: … 8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; 8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); …»).

Исходя из представленных норм услуга по отключению стояков водоснабжения может входить в состав содержания, если это предусмотрено сметой ТСЖ, что представляется маловероятным по тем же причинам, что и в случае управления домом УО.

Исходя из сказанного, отключение стоков водоснабжения по просьбе/требованию отдельных собственников конкретных помещений не может рассматривается как составляющая услуг и работ по содержанию жилья, а является отдельной услугой. Следовательно, эта услуга может предоставляться исключительно по отдельному договору за отдельную плату.

Принципы оказания услуги по отключению стояков

Предусмотрение услуги по отключению стояков водоснабжения в составе дополнительных услуг, предлагаемых управляющей организацией или ТСЖ жильцам дома за отдельную плату, представляется не просто допустимым, но и необходимым.

Ведь именно УО/ТСЖ управляет многоквартирным домом и несет ответственность за эксплуатацию общедомовых систем, за их постоянную готовность к предоставлению коммунальных услуг (поставке коммунальных ресурсов), а также за превышение допустимых пределов предоставления коммунальных услуг.

При этом УО/ТСЖ очевидно занимает доминирующее положение в части предоставления жильцам дома услуг, связанных с общим имуществом МКД — ведь именно УО/ТСЖ контролирует доступ к общему имуществу.

Источник: https://acato.ru/articles/20170707/usluga-po-otklyucheniyu-stoyakov

Юридический спектр
Добавить комментарий