Могу ли я поступить в ВУЗ без российской прописки?

Поступление иностранных граждан и лиц без гражданства в вузы

Могу ли я поступить в ВУЗ без российской прописки?

         О том, как поступить в заинтересовавший вас вуз можно узнать, связавшись с приемной комиссией выбранного учебного заведения.

Прежде всего, вам необходимо прислать по факсу или электронной почте следующие документы:

  • копию документа об образовании с перечислением предметов и оценок (с переводом на русский или английский язык);
  • копию национального паспорта;
  • заполненное заявление о поступлении (бланк заявления вам могут выслать сотрудники образовательного учреждения, или ее можно скачать на сайте учебного заведения).

После получения этих документов, вуз согласует вопрос о возможности вашего обучения на выбранной специальности.

Если обучение возможно, вуз оформляет для вас официальное приглашение, которое необходимо для получения визы на въезд в Россию.

Ориентировочный срок оформления приглашения от 3 до 5 недель, его стоимость около 40 долларов США. Порядок получения приглашения нужно согласовать с вузом.

Приглашение может быть выслано вам экспресс-почтой или по факсу. Если же вы находитесь на территории России, то можете получить приглашение непосредственно в вузе. При получении приглашения обязательно проверьте правильность написания вашего имени и других данных. Написание имени в приглашении должно совпадать с написанием имени в паспорте и в ваших документах об образовании.

Внимание!
Вы можете приехать на учебу в выбранное учебное заведение только по приглашению, выданному этим учебным заведением.

Виза на въезд в Россию оформляется на основании полученного приглашения!

Согласно законодательству, прием иностранных граждан в образовательные учреждения для обучения по основным образовательным программам ВПО осуществляется в соответствии с международными договорами РФ и межправительственными соглашениями РФ за счет средств соответствующего бюджета (в том числе в пределах установленной Правительством РФ квоты), а также по договорам с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами.        

Порядок приема и обучения граждан зарубежных стран в государственных учреждениях высшего и среднего профессионального образования РФ за счет средств федерального бюджета

Прием иностранных граждан для обучения за счет средств соответствующего бюджета осуществляется:

  • В пределах квоты, установленной Правительством РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 638 “О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования”, – в федеральные государственные образовательные учреждения ВПО по направлениям Рособрнадзора. При этом абитуриенты принимаются без вступительных испытаний;
  • В соответствии с Соглашением о предоставлении равных прав гражданам государств-участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г. на поступление в учебные заведения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 июня 1999 г. N 662 и иными международными договорами РФ и межправительственными соглашениями РФ, – в государственные образовательные учреждения ВПО;
  • На основании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ставших участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637, – в государственные и муниципальные образовательные учреждения ВПО;
  • В соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ “О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом”, – в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования.

Поступление иностранных граждан происходит на конкурсной основе. Однако абитуриенты имеют возможность поступать вне конкурса, а так же с учетом преимущественного права в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Иностранные граждане, поступающие по направлениям обучения, должны иметь законченное среднее образование, эквивалентное среднему (полному) общему или среднему профессиональному образованию, и представить в приемную комиссию соответствующий документ.

Для поступления в магистратуру представляется документ об образовании, эквивалентном диплому бакалавра или диплому специалиста. В аспирантуру высших учебных заведений могут быть приняты иностранные граждане, имеющие высшее образование на уровне специалиста или магистра наук / искусств.

Необходимые документы:

  • заявление;
  • оригиналы документа иностранного государства об образовании;
  • заверенный в установленном порядке перевод на русский язык документа иностранного государства об образовании и приложения к нему;
  • копия документа, удостоверяющего личность;
  • копия визы на въезд в Российскую Федерацию;
  • медицинское заключение, заверенное официальным органом здравоохранения направляющей страны;
  • сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, заверенный официальным органом здравоохранения направляющей страны;
  • копию свидетельства о рождении, заверенную в установленном порядке;
  • 6 фотокарточек размером 4 x 6.

Иностранные граждане, поступающие в пределах установленной квоты, представляют также направление Рособразования.

Кроме того, для кандидатов в аспирантуру необходимо предоставить заверенные в установленном порядке копии документа о высшем образовании на уровне специалиста или магистра наук / искусств и выписки из зачетной ведомости или листа изученных предметов с оценками, а также список опубликованных научных работ (если они имеются).

Вступительные испытания

Иностранные граждане поступают в учебное  заведение на основании результатов вступительных испытаний, которые вуз устанавливает самостоятельно. При этом если абитуриент сдавал ЕГЭ, то их результаты учитываются как результаты вступительного испытания.

Без экзаменов зачисляются иностранные граждане, поступающие в пределах установленной квоты по направлению Федерального агентства по образованию.

Иностранные граждане – победители и призеры Всероссийской олимпиады, школьных олимпиад, принимаются в учебные заведения в соответствии с Положением о Всероссийской олимпиаде и Порядком проведения школьных олимпиад. (Олимпиады вместо ЕГЭ)

Правила проживания иностранных граждан в России

  1. Иностранцы и лица без гражданства, въехавшие в Россию на учебу, по прибытии в пункт, указанный в визе или в направлении на учебу (для лиц, пользующихся правом безвизового выезда), обязаны в течение 24 часов сдать национальные документы администрации учебного заведения для оформления права проживания в России.
  2. Иностранцы, временно находящиеся в Российской Федерации, обязаны иметь полис медицинского страхования. Указанный полис должен обеспечивать предоставление и финансирование услуг при возникновении несчастного случая, при внезапном заболевании, а также транспортировку (репатриацию) на родину. В случае, если иностранцы производят страховку за пределами РФ, они обязаны доказать, что страховая компания, оформившая страховой полис, сотрудничает с Российскими страховыми компаниями или имеет иной способ осуществления помощи гражданам по указанным выше направлениям по месту учебы.
  3. Иностранцы, у которых в период обучения в университете истекает срок действия национальных документов (паспортов или иных, заменяющих их), обязаны своевременно, не менее чем за 5 дней до истечения срока, продлить или заменить их и представить администрации университета для внесения изменений в учетные документы.
  4. Для продления срока регистрации национальных документов иностранцы представляют их администрации университета (вуза) за 10 дней до его истечения.
  5. При утере паспорта или другого заменяющего его документа, иностранный  учащийся должен немедленно сообщить об этом администрации университета и в посольство своей страны в России. Получив новый паспорт, иностранец обязан в течение суток предоставить его для оформления регистрации.
  6. При необходимости выезда за границу (на родину во время каникул, по семейным обстоятельствам или по окончании обучения) иностранцы обязаны обратиться к администрации университета (вуза) для оформления визы. Срок оформления визы 15 дней. По возвращении в Россию они должны сдать в течение суток использованные визы администрации.
  7. При выезде в города и районы России, открытые для посещения иностранцами, им необходимо оформить разрешение на поездку. Такое разрешение оформляется в виде Уведомления, в котором указывается название пункта, маршрут следования в него, срок и адрес проживания в этом пункте.
  8. Выезд иностранных учащихся на родину, в города и районы России разрешается только при наличии официальных подтверждающих документов.
  9. Выезды в учебное время по уважительным причинам осуществляются только при наличии официальных подтверждающих документов.
  10. После окончания учебного заведения или отчисления из него иностранцы должны выехать из Российской Федерации в установленный администрацией срок (две недели).
  11. Нарушение перечисленных в настоящей памятке правил регистрации, проживания и передвижения влечет административную ответственность в виде предупреждения, штрафа в размере 0,5 минимальной заработной платы в рублях, выдворения из России или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  12. Иностранным гражданам, имеющим статус учащегося университета, запрещено заниматься коммерческой деятельностью или работать по найму.

 Подготовлено экспертами ФСБ

__________________________

Это может быть интересным:

Приём иностранных граждан в вузы

Календарь абитуриента

Источник: https://moeobrazovanie.ru/priem_inostrannyh_grazhdan_v_vusy.html

Место проживания и пребывания — в чем разница

Могу ли я поступить в ВУЗ без российской прописки?

Какой у вас адрес проживания? А где вы прописаны? У скольких людей в нашей стране реальный адрес места жительства не совпадает с пропиской (а точнее, сейчас это называется регистрация по месту жительства)? Если вы поехали на дачу на лето, должны ли вы там регистрироваться? И чем отличается место жительства от места пребывания? Давайте поговорим о том, как в этих вопросах надо действовать по закону и какие проблемы могут возникнуть, если по закону не действовать.

Это территория, где гражданин временно проживает: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся адресом постоянного жительства гражданина. Такое определение дано в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г (далее Правила).

Итак, адрес места пребывания — это адрес той территории, где вы живете временно. Следуя указанным правилам, регистрироваться по этому адресу необходимо спустя 90 дней со дня прибытия (п. 9).

При этом регистрация граждан по месту пребывания происходит без изменения постоянной прописки.

То есть если вы прописаны в одном городе, а едете на несколько месяцев в гости к родственникам в другой город, то зарегистрироваться вы там должны не раньше, чем через 3 месяца пребывания. И при этом «не выписываясь» из своей квартиры (дома).

Как зарегистрироваться

Зарегистрироваться по месту пребывания — что это значит? Значит, нужно обратиться к должностным лицам, ответственным за миграцию населения, и представить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по адресу пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Документы представляются обычно в домоуправление, паспортный стол или отдел миграции населения.

А кому представлять документы, если, например, в садовом товариществе, на территории которого находится ваша дача, отсутствуют подобные организации? Тогда нужно обратиться к лицу, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений на данной территории.

Однако сегодня проще всего подать документы через МФЦ или сайт Госуслуг. На сайте Госуслуг можно выбрать ближайший к вам отдел миграции или паспотрный стол и в назначенное время принести туда нужные бумаги, или же любой МФЦ станет посредником между вами и регистрирующим органом. После получения смс или звонка вам останется только забрать документы.

Обратите внимание! Зарегистрироваться в домиках, расположенных на садовом или огородном земельном участке, невозможно, поскольку на этих землях строить жилой дом с правом прописки в нем нельзя. Но если на дачном участке разрешено строительство жилого дома, гражданин имеет право быть там зарегистрированным как временно, так и на постоянной основе.

Что касается гостиниц, домов отдыха, больниц и тому подобных мест, то, согласно п. 14 правил, регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

Если зарегистрироваться по адресу пребывания нужно в муниципальном жилье, то на это необходимо согласие нанимателя и всех членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих.

Если же регистрация предполагается в квартире (доме), находящейся в собственности физического или юридического лица, то необходимо согласие собственника.

Срок, на который вы временно регистрируетесь, определяется по взаимному соглашению:

  • либо с нанимателями (если это муниципальная или государственная собственность);
  • либо с собственниками;
  • либо с правлением кооператива (если никто не является собственником) жилого помещения.

Далее должностные лица, ответственные за регистрацию (домоуправление, ЖЭУ…) в 3-дневный срок обязаны передать документы в органы регистрационного учета.

Органы регистрационного учета, в свою очередь, в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания и выдают им соответствующее свидетельство.

Таким образом, от подачи документов до регистрации должно проходить не более 6 рабочих дней.

Какие документы выдадут

  • Свидетельство по форме № 3.

Временная регистрация в Санкт-Петербурге во время чемпионата мира по футболу FIFA 2018

В связи с проведением в России в 2018 году чемпионата мира по футболу издан Указа Президента РФ от 09.05.2017 №202 о применении усиленных мер безопасности.

Для исполнения указа и в целях безопасности все прибывшие в Санкт-Петербург из-за его пределов в период с 25 мая по 25 июля 2018 в течение трех дней лично обращаются в отдел по оформлению внутренних паспотров и в отделения регистрации районных отделов миграции. Обратиться в МФЦ приезжие не могут. Отделения МФЦ Санкт-Петербурга в этот период принимают документы только у тех, кто меняет место пребывания или жительства в пределах города, либо у тех, кто хочет только сняться с учета.

Однако единым порталом Госуслуг воспользоваться по-прежнему можно.

Что такое место жительства

Это территория, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Это может быть:

  • жилой дом;
  • квартира;
  • служебное жилое помещение;
  • специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие);
  • а также иное жилое помещение.

Зарегистрироваться по постоянному адресу жительства нужно в течение 7 дней со дня прибытия. Для этого необходимы следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение: договор найма, свидетельство о собственности (выписка из ЕГРН), заявление собственника о вселении, решение суда и т.п.

Сроки оформления документов тут такие же, как и в случае временной регистрации. А вот что касается согласий на постоянную прописку нанимателей, собственников и членов их семей — то ситуация тут следующая:

  1. Для прописки в муниципальное жилье необходимо заручиться согласием всех прописанных. Мало того, сданные документы пойдут на специальную комиссию, где собственник жилого помещения (например, город) вынесет решение о возможности прописки в данное жилое помещение.
  2. Для постоянной прописки в жилье, находящееся в собственности, необходимо согласие всех сособственников. А вот согласие остальных прописанных, не являющихся собственниками, не требуется.

Какие документы выдадут/что оформят

  • Свидетельство по форме № 8 (для лиц, не достигших 18 лет).
  • Штамп в паспорте о снятии с учета по прежнему адресу жительства.
  • Штамп в паспорте о постановке на учет по новому адресу жительства.

Про несовершеннолетних отдельно

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания или жительства родителей (усыновителей, опекунов) производится по тому же адресу независимо от согласия собственников, нанимателей и членов их семей.

Таким образом, если на вашей жилплощади временно зарегистрирован гражданин РФ, то своего ребенка он может зарегистрировать к вам, не спрашивая ничьего согласия.

Документы, которые нужны для временной регистрации несовершеннолетнего ребенка до 16 лет по адресу пребывания родителя:

  • удостоверение личности родителя;
  • свидетельство о рождении ребенка.

Обратите внимание: несмотря на то что у ребенка 14–16 лет уже есть паспорт, правила гласят, что регистрация по месту пребывания к родителям осуществляется на основании свидетельства о рождении ребенка. И тут все логично. Именно свидетельство о рождении доказывает родство. Эти же документы необходимо предоставить для постоянной прописки ребенка .

Часто домоуправления и паспортные столы, несмотря на предписания, требуют принести согласия собственников, нанимателей и членов их семей. А в случаях, если ребенок прописывается от одного родителя к другому, требуют и согласие второго родителя.

Я лично столкнулась с такими требованиями, когда прописывала к себе своего несовершеннолетнего сына. О том, как я доказывала свою правоту и чего добилась, можно прочитать в статье «Прописка» ребенка по закону или Как я боролась за свои права». В этой статье вопрос прописки ребенка по адресу жительства рассмотрен очень подробно со всех сторон.

Применение и ответственность

Теперь все эти знания применим к реальности.

Жизнь без прописки

Съемная квартира — все-таки временный адрес жительства. Поэтому по закону мы можем, не регистрируясь по адресу пребывания, жить там в течение трех месяцев. То же самое и с гостями. Если вы поехали в гости и задержались там более чем на три месяца, то надо регистрироваться.

А если у вас, скажем, в собственности две квартиры? Прописаться же можно только в одной из них. Как быть в этом случае?

По закону, в течение 7 дней после того, как вы приехали постоянно жить куда-либо, вы должны там прописаться. То есть прописываться надо в ту квартиру, где постоянно живете.

Очевидно, что не всякий владелец, сдающий свою квартиру, захочет регистрировать туда жильцов. Да и в долгосрочных гостях тоже не все могут зарегистрироваться. Какие последствия могут быть?

Есть в Кодексе об административных правонарушениях такая статья 19.

15: «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от двух до трех тысячрублей». В Москве и Петербурге штрафы еще выше: от 3000 до 5000 рублей.

Иными словами, если вы где-то живете без прописки (временной или постоянной), то за это могут и оштрафовать. Но только если докажут, что вы проживаете по этому адресу постоянно, и соответственно должны быть зарегистрированы по месту жительства. Либо то, что вы проживаете по этому адресу временно, но уже более 3 месяцев. И значит, должны быть зарегистрированы по месту пребывания.

Как можно это доказать? Ну, если родная милиция захочет, то может опросить, например, соседей, которые скажут, что вы действительно ежедневно и еженощно (а значит постоянно) находитесь по этому адресу уже длительное время (более 3 месяцев).

В гости в другой город

А вот другая ситуация: допустим, я прописана в Москве. И решила поехать в Петербург. Иду я себе по улице. И вдруг останавливает меня милиционер и спрашивает паспорт. А потом, увидев, что у меня московская прописка, спрашивает про регистрацию. А у меня ее, конечно же, нет.

Какие могут быть последствия? Да никаких. Во-первых, я гражданка РФ. А статья 27 Конституции РФ гласит «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства».

Это же сказано и в законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» №5242-1 от 25.06.1993.

Статья 1: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Таким образом, любой гражданин РФ может находиться на территории РФ без каких-либо разрешений на это. И регистрация по адресу жительства или пребывания тут вообще ни при чем. Может, я только вчера приехала. Или даже два месяца назад. Докажите, что это не так.

У нас же презумпция невиновности, кстати. А, во-вторых, в КоАП сказано, что нахождение по адресу пребывания или жительства без регистрации…. А определения этим местам я уже давала выше.

За нахождение без регистрации на улице меня, как гражданина РФ, штрафовать не имеют права.

Только не во время чемпионата мира по футболу на территориях городов Волгограда, Екатеринбурга, Казани, Калининграда, Москвы, Нижний Новгород, Ростова-на-Дону, Самары, Санкт-Петербурга, Саранска, Сочи в период с 25 мая по 25 июля 2018 года. В это время всем прибывшим нужно зарегистрироваться не позднее, чем через три дня после приезда в город. В это время штраф за отсутствие регистрации для приезжих составляет до 3 000 рублей, а для собственников жилья – до 5 000 рублей.

Выводы

Итак, регистрация по месту пребывания и по месту жительства – в чем разница?

Адрес пребывания — территория, где вы живете временно. Адрес проживания — это территория, где вы живете постоянно.

По адресу пребывания необходимо зарегистрироваться не ранее (но и не позднее), чем через 90 дней, после прибытия. По адресу жительства необходимо регистрироваться в течение 7 дней после вселения. Для этого надо заручиться согласием нанимателей, членов их семей, или собственников.

А вот для регистрации, как временной, так и постоянной, несовершеннолетних детей к их родителям (одному из родителей) ничьих согласий не требуется.

Если вы длительное время проживаете где-либо без регистрации (постоянной или временной), то будьте готовы заплатить за это штраф, если этим моментом заинтересуются милиционеры. Но при этом вы, как гражданин РФ, можете находиться в любой точке страны без регистрации, так как Конституция гарантирует нам право на свободу передвижения.

НО! Все эти законы и правила касаются только граждан РФ. Что касается «неграждан», то это совсем другая история, о которой мы с вами обязательно еще поговорим.

Источник: https://ppt.ru/news/69342

Без прописки нет образования

Могу ли я поступить в ВУЗ без российской прописки?

“Некоторые думают, что сирота ничего не может. А я как-то раз сыграл вничью с самим чемпионом мира – Анатолием Карповым! – с гордостью рассказывает Паша Березин, – Всегда стараюсь добиваться своего, а если не добиваюсь, руки не опускаю”.

Кандидат в мастера спорта по шахматам, призер турниров и обладатель кубков в этом виде спорта, с аттестатом без троек и отличными математическими способностями, Паша приехал в Москву доказать, что и детдомовские воспитанники тоже могут добиваться успехов в жизни.

“Однажды стану программистом, заработаю много денег. Буду помогать своим сестрам и, может быть, маме – если одумается”, – уверен молодой человек.

В Москву! В Москву!

Президент московского фонда поддержки сирот Герман Пятов при первом же знакомстве Пашей разглядел в худощавом застенчивом мальчишке с голубыми глазами стремление выбраться из тесных стен интерната. “Он выбивался из коллектива воспитанников желанием изменить свою жизнь к лучшему”, – считает Пятов.

“Я его спросил: хочешь учиться в Москве? Он сразу же загорелся, и мы стали выбирать для него колледжи. По электронной почте высылал директору интерната ссылки на учебные заведения, и они с Пашей вместе выбирали для него специальность. Парень очень хочет стать программистом”, – говорит президент фонда поддержки сирот.

Расписка колледжа о приемедокументов от абитуриента

Павла Березина

Остановились на колледже архитектуры и строительства №7 и специальности, связанной с компьютерами. Подавать заявление Павел приехал под надзором воспитателя интерната в начале августа, когда директор колледжа был в отпуске. Но это не стало препятствием для приема его документов.

Заместитель директора сказала сироте, что места в колледже есть, да и ученики с хорошей успеваемостью, как Паша, им всегда нужны. Поступление почти гарантировано, обнадежила она. С легким сердцем воспитанник интерната вернулся до конца лета в Смоленскую область.

Мечты разбиваются

Место учебы определено, да и жить Павлу в Москве, казалось, будет где – на сайте колледжа сказано, что у учебного заведения есть общежитие и “жильем обеспечиваются все 100% иногородних студентов”.

Заняться вопросом заселения Паши в общежитие учебного заведения Герман Пятов поручил добровольцу своего фонда Наталье Панфиловой. Однако сделать это оказалось непросто. Студентам, поступающим на специальность, которую выбрал юноша, временное жилье не предоставляется, объяснила Панфиловой заместитель директора.

Формально у учебного заведения общежития нет. Жилье иногородним студентам предоставляет сторонняя организация, с которой сотрудничает колледж. Выпускник после окончания учебы должен еще три года “отрабатывать” свое проживание в общежитии на этом предприятии.

“Студентов со специальностью, которую выбрал Паша, предприятие не обеспечивает временным жильем, им не нужны такие специалисты. Чтобы зачислить его в колледж, надо сделать московскую регистрацию”, – добавила заместитель директора.

В ответ на вопрос волонтера фонда поддержки сирот, как получить столичную регистрацию несовершеннолетнему сироте из провинции, педагог пожала плечами. Воспитаннику интерната поставили условие: либо регистрация, либо отказ в обучении.

“Я с удовольствием его возьму на учебу. Но, понимаете, если мы его зачислим без прописки, то мне не разобраться с Департаментом образования. В общем, вопрос упирается только в общежитие”, – сказала заместитель директора колледжа на встрече с Пашей и Натальей Панфиловой.

Впрочем, педагог добавила, что, возможно, “вопрос заселения решит директор”, когда вернется из отпуска.

Пока аттестат Павла Березина лежал в приемной комиссии Колледжа архитектуры и строительства №7, неформальные опекуны пытались устроить юношу в еще три учебных заведения. Однако везде звучал отказ. Причина все та же – “сирота, да еще и без прописки”.

“Вся дикость в том, что изначально, когда мы приходим с Пашей, нам все мило улыбаются, готовы принять, воспринимая как маму с ребенком. Как только выясняется, что я не его мама, а он не мой ребенок, начинаются проблемы. Никто не хочет брать на себя эту ответственность, наверное, о ребенке из детского дома”, – говорит Наталья Панфилова.

Накануне первого сентября, когда Павел уже готовился к тому, что в День знаний он переступит порог колледжа №7, его неформальному опекуну Наталье позвонили и сказали, что молодого человека отказываются зачислять.

Загонять в угол не будем

Впрочем, 3 сентября уже при личной встрече с Германом Пятовым директор колледжа сказал, что от мальчика никто не отказывается, ему даже “рады”, просто нужно решить “некоторые вопросы”.

“Я просто думаю, загонять в угол не будем. Он, этот Матвеев (директор общежития – прим. ред.) уважаемый человек. Может быть, общественной организации он пойдет на встречу”, – сказал он Пятову и порекомендовал обратиться лично руководству общежития, а лучше, постараться сделать юноше регистрацию и устроить жить где-нибудь в другом месте.

Еще один нюанс, который президент фонда помощи сиротам и директор учебного заведения успели обсудить за полуторачасовую встречу, обеспечение сироты льготами и повышенной стипендией.

“Если мы даже договоримся, чтобы руководство общежития ему выделило жилплощадь, может не получиться его обеспечивать, как сироту, потому что финансирования на него у меня нет”, – засомневался руководитель колледжа.

Директор объяснил, что колледж содержится за счет бюджета Москвы, а мальчик обеспечивается из федеральной казны. Этот вопрос может урегулировать только Департамент образования Москвы, сказал он.

Юридический вопрос

“Отсутствие регистрации у абитуриента, а также отсутствие общежития на балансе учебного заведения – причины, которые нельзя назвать законными при отказе в зачислении в колледж”, – уверен директор Института целевой подготовки МГЮА имени О.Е. Кутафина Сергей Михайлов.

По его словам, одним из условий зачисления абитуриента, успешно прошедшего вступительные испытания, является предоставление им полного перечня документов, в том числе оригинала документа об образовании, а также необходимого количества фотографий. Об этом говорится в “Порядке приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования”.

Отказ в зачислении может быть обоснован только ссылкой на пункт 77 обозначенного Порядка приема, то есть абитуриента могут не зачислить, если он подал неполный перечень документов.

Кроме того, в соответствии с установленным Порядком приема, Павел как сирота имеет право на зачисление в колледж вне конкурса, если он успешно сдаст вступительные экзамены. Но поскольку специальность, которую выбрал молодой человек по окончании 9-го класса, по правилам учебного заведения не требует сдачи экзаменов, юношу должны были зачислить уже на основании поданного им заявления.

Что касается отказа в предоставлении жилья, он обоснован лишь в двух случаях: если ребенок не является нуждающимся, например, имеет постоянное место жительства в Москве, и если учебное заведение не имеет соответствующего жилого фонда, говорит коллега Михайлова директор Института правоведения МГЮА имени О.Е. Кутафина Анастасия Рагулина.

“Если у колледжа нет собственного жилого помещения, находящиеся на его балансе, руководство в вправе предложить место в общежитии, находящемся на балансе предприятия, с которым сотрудничает”, – утверждает она.

Между небом и землей

Вопрос с заселением молодого человека в общежитие в колледже архитектуры и строительства не мог решиться больше недели. Все это время Паша жил в квартире Натальи Панфиловой, несмотря на то, что у нее у самой две дочери – первоклассница Полина и девятиклассница Даша.

“Мне здесь очень хорошо, как будто это моя семья”, – делится Павел.

Наталья говорит, что Павел очень тяжело переживает эту неприятную ситуацию и сильно устал.

“Мы стараемся ему объяснить ситуацию, что это отношение не лично к нему, а отношение формальное и бумажное. Это не он такой плохой и его не хотят брать, а что такие нехорошие обстоятельства”, – рассказывает она.

Впрочем, 8 сентября Паше Березину, наконец, дали место в общежитии. Однако вопрос с зачислением до сих пор остается открытым.

“Зачислять в колледж они его по-прежнему не хотят”, – говорит Герман Пятов.

Президент фонда поддержки сирот утверждает, администрация колледжа и чиновники из управления профессионального образования Департамента образования Москвы предлагают Александру Филимонову, директору Кардымовского интерната для сирот, в котором учился Паша, чтобы юношу забрали назад.

РИА Новости направило запрос в Департамент образования Москвы, однако агентству пока не прокомментировали ситуацию вокруг проблем, связанных с поступлением сироты из Смоленской области в московское учебное заведение.

Источник: https://ria.ru/20100909/274045036.html

Есть ли жизнь без прописки

Могу ли я поступить в ВУЗ без российской прописки?

Наиболее мобильные и экономически активные люди при смене места жительства сталкиваются с различными административными барьерами из-за отсутствия постоянной или временной регистрации по месту фактического проживания /Е. Разумный

Практически при любом взаимодействии с государственными учреждениями и органами государственной или муниципальной власти гражданин обязан предъявлять документы, подтверждающие его постоянную или временную регистрацию по месту жительства.

Эти документы понадобятся для того, чтобы получить ИНН, зарегистрировать ИП, устроиться на работу, получить социальные пособия и компенсации, встать в очередь на детский сад и записать ребенка в школу, открывать счета в некоторых банках, проать и получить водительские права.

С 1995 г. прописка носит уведомительный характер, но такое уведомление является обязанностью, так как многие услуги, предоставляемые государством, так или иначе привязаны к территории.

Более того, «простой уведомительный характер» прописки на самом деле требует подтверждения привязки человека к определенному адресу.

И если вдруг меняется место проживания, то для получения прописки обязательно необходимо наличие на новом месте жилья в собственности у самого переехавшего или его родственников или доброй воли собственника жилого помещения по новому адресу. Арендодатели же очень редко желают прописать нанимателей.

Проблемы с получением прописки во многом тянутся из постсоветских представлений о том, что собственникам нежелательно или даже опасно прописывать на свою жилплощадь других людей, будь то родственники, просто знакомые или арендаторы. Эти представления не лишены оснований. И сегодня регистрация обеспечивает право пользования жилым помещением, а прописанные дети – главный минус жилья на вторичном рынке недвижимости.

В результате наиболее мобильные и экономически активные люди при смене места жительства сталкиваются с различными административными барьерами из-за отсутствия постоянной или временной регистрации по месту фактического проживания.

Важно заметить, что многие из тех, кто проживает не по адресу постоянной регистрации, были бы готовы сообщить о месте своего фактического проживания государственным органам, но не могут этого сделать в силу того, что легально получить временную и уж тем более постоянную регистрацию не так-то просто.

Государство само делает граждан латентными правонарушителями. Статья 19.15.1 КоАП предусматривает административную ответственность за проживание в жилом помещении без соответствующей регистрации и наложение административного штрафа и на проживающего (до 5000 руб.), и на собственника жилого помещения (до 7000 руб.).

И значит, из-за существующих правил получения прописки каждый пятый в стране (по данным опросов) автоматически становится правонарушителем. Однако в общей статистике правонарушений мы такого огромного количества административных штрафов по этому составу не видим – это «спящий» состав.

Но это не отменяет того факта, что люди совершают административно наказуемый поступок.

При этом контролировать перемещения преступников, например террористов, обязательная прописка не позволяет. Простой переезд без уведомления каких-либо органов власти – довольно распространенная практика даже для обычных законопослушных людей.

По опросным данным, около 19% опрошенных в категории 31–45 лет и 25% в категории младше 30 лет не живут по месту постоянной или временной регистрации. Отсутствие прописки не мешает им проживать где угодно и продолжать любую законную и незаконную деятельность, укрываться от военной обязанности и судебных повесток.

При таком расхождении официальных данных о зарегистрированных и реальном числе фактически проживающих на конкретной территории общество продолжает нормально функционировать и органы власти успешно организовывают свою работу.

Если прописка необходима для того, чтобы обеспечивать соблюдение прав и выполнение обязанностей, т. е. фактически получать государственные услуги, то во многих сферах, как показало исследование Института проблем правоприменения, все уже организовано таким образом, что данные о прописке используются только косвенно или не используются вовсе.

Вы уже можете обратиться в любое в медицинское учреждение на территории России и получить помощь в рамках ОМС (необходимо только прикрепиться к поликлинике) – и даже высокотехнологичную медицинскую помощь.

Вы уже можете получать федеральные социальные выплаты (например, материнский капитал), пенсию, устроить ребенка в школу в независимости от того, по какому адресу вы проживаете.

Не по месту постоянной регистрации вы все еще не можете пройти медицинскую комиссию, например нарколога и психиатра, для справки на права или устройства на работу, не можете проать и оформить страховку на машину.

Вы не можете подтвердить, что вы молодая семья и нуждаетесь в субсидии на жилье, если не зарегистрированы в одном регионе.

Автоматизация процессов и развитие федеральных баз данных сделало прописку еще более несовременным институтом с хаотичным набором ограничений.

Налицо рассогласованность декларируемых функций прописки и того, как она работает на практике. Многие задачи государственных органов, для которых создавалась прописка, уже фактически решаются с помощью других инструментов или не решаются вовсе.

Упростив процесс регистрации, государство снимет значительную долю ограничений внутренней трудовой миграции, низкий уровень которой ежегодно приносит существенные экономические потери. Есть хороший задел на изменения.

Если действующий порядок прописки уже сам по себе становится все менее актуальным как для граждан, так и для государственных органов, то его модернизация с высокой вероятностью может пройти безболезненно и стать примером успешной и полезной реформы.

Одним из путей модернизации системы постоянной и временной регистрации, который позволил бы снять напряжение между собственниками жилья и людьми, желающими быть зарегистрированными, могло бы стать разделение двух задач прописки: обеспечение доступа к государственным услугам и регистрационный учет граждан в административных целях. Что же касается прав на жилье, которые закрепляет прописка, то это просто советская архаика – замена публично-правовым институтом (пропиской) нормального гражданско-правового института (договора аренды).

Автор – младший научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге.

Источник: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/10/19/738495-zhizn-bez-propiski

Кто может учиться в России

Могу ли я поступить в ВУЗ без российской прописки?

В соответствии с п.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства наделены в Российской Федерации правами и обязанностями наравне с гражданами России.

Обучение в средней школе          

Обучаться в общеобразовательных учреждениях могут все граждане, проживающие на данной территории и имеющие право на получение образования соответствующего уровня. Муниципальные органы образования должны брать под контроль всех детей беженцев и вынужденных переселенцев на своей территории и обеспечить их обучение в общеобразовательных учреждениях. Порядок приема детей-иностранцев в государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения России устанавливает учредитель образовательного учреждения.

Органы местного самоуправления ответственны за обеспечение всем гражданам, проживающим на соответствующих территориях, возможности выбора общеобразовательного учреждения (ст. 31 Закона Российской Федерации “Об образовании”

Если прием в общеобразовательные учреждения детей, слабо владеющих русским языком, осуществляется при наличии документов и сравнимости программ, то после предварительного собеседования они направляются в соответствующий класс.

При отсутствии документов для обучающихся 5 -7 классов определяется уровень их знаний по русскому языку и математике, а 8 -10 классов – по русскому языку, математике, физике, химии, с тем, чтобы определить возможность их обучения в соответствующем классе.

Государственная (итоговая) аттестация

Государственная (итоговая) аттестация проводится в следующих формах:

  • ЕГЭ (единый государственный экзамен)

  • Государственный выпускной экзамен.

ЕГЭ могут сдавать иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы, освоившие основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования в очной, вечерней или заочной формах, а также в форме экстерната, семейного образования или самообразования и допущенные в текущем году к государственной (итоговой) аттестации, то есть имеющих положительные годовые отметки по всем предметам учебного плана общеобразовательного учреждения.Государственный выпускной экзамен проводится для обучающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с общественно опасным поведением, а также для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования. Государственный выпускной экзамен для выпускников с ограниченными возможностями здоровья организуется с учетом особенностей психофизического развития, индивидуальных возможностей выпускников и состояния их здоровья. Для таких выпускников государственная (итоговая) аттестация может по их желанию проводиться и в форме ЕГЭ. При этом допускается сочетание обеих форм государственной (итоговой) аттестации. Выбранные выпускником форма государственной (итоговой) аттестации и общеобразовательные предметы, по которым он планирует сдавать экзамены, указываются им в заявлении.  Желающие пройти государственную (итоговую) аттестацию, в том числе учившиеся в форме экстерната, должны подать заявление руководителю общеобразовательного учреждения не позднее 1 марта.

Общий порядок проведения регулируется Положением о формах и порядке проведения
государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования

Прием в высшие учебные заведения (получение высшего образования впервые)

В российских вузах могут учиться иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе соотечественники за рубежом. Нормативными документами эти категории абитуриентов определены как иностранные граждане.

Порядок приема иностранных граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования  Российской Федерации в настоящий момент определяет соответствующий приказ Минобрнауки России от 29 декабря 2009 г.

N 841 (зарегистрирован Минюстом России 10 марта 2010 г. регистрационный N 16582)

Иностранные граждане, прибывающие в Российскую Федерацию для обучения, принимаются в высшие учебные заведения:

Лица, проживающие в государствах, находящихся на территории бывшего СССР, могут приниматься в высшие учебные заведения на конкурсной основе на места, финансируемые за счет средств бюджета, в порядке, определяемом правилами приема в конкретное высшее учебное заведение.

При этом высшим учебным заведениям следует руководствоваться принципами социальной поддержки лиц, испытывающих затруднения в реализации своих прав на образование.

Минобрнауки России ежегодно информирует высшие учебные заведения о заключенных международных договорах, устанавливающих права иностранных граждан по приему в высшие учебные заведения.

Прием иностранных граждан на обучение в высшие учебные заведения по открытым наименованиям закрытых специальностей допускается только с разрешения Минобрнауки России после положительных решений внутривузовской и ведомственной комиссией экспортного контроля.

В соответствии с международными договорами и Порядком признания и установления эквивалентности иностранных документов об образовании, утвержденного Приказом Министерства образования и науки от 14.04.2009 г.

N 128 Рособрнадзор ежегодно издает информационное письмо “О признании иностранных документов об основном общем и среднем (полном) образовании”, согласно которому руководители образовательных учреждений должны осуществлять прием без свидетельства об эквивалентности документы об образовании государственного образца таких стран, как:

  • Азербайджанская Республика
  • Кыргызская Республика
  • Республика Абхазия
  • Республика Армения
  • Республика Беларусь
  • Республика Казахстан
  • Республика Молдова
  • Республика Таджикистан
  • Республика Южная Осетия
  • Туркменистан
  • Украина

Продолжение образования (второе высшее образование, аспирантура и т.д.

)Иностранные граждане, получившие образование за рубежом и желающие продолжить образование в России для получения второго высшего образования или получения ученой степени, включая граждан государств – участников СНГ, следует представлять свидетельство об эквивалентности документов иностранных государств об образовании диплому о высшем профессиональном образовании Российской Федерации, выданного Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации, для чего проводится процедура нострификации.      

Подробнее о ней читайте в разделе “Признание документов об образовании и квалификаций”

Обучение, подготовка и повышение квалификации иностранных граждан в образовательных российских учреждениях, равно как и граждан Российской Федерации в иностранных образовательных учреждениях, осуществляются по прямым договорам, заключаемым образовательными учреждениями, ассоциациями, органами управления образованием, иными юридическими лицами, а также физическими лицами в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

          Документы по теме:

При любом использовании материалов сайта АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА ОБЯЗАТЕЛЬНА Все материалы защищены законом об авторском праве

HTML-код ссылки:

Кто может учиться в России

Источник: http://www.russia.edu.ru/enter/who_is_eligible/

Юридический спектр
Добавить комментарий