Меня назначили председателем ТСЖ без моего ведома

О дисквалификации руководителей тсж и уо по разным статьям коап рф

Меня назначили председателем ТСЖ без моего ведома

Мы уже рассказывали о том, за что могут дисквалифицировать руководителя управляющей организации и о том, можно ли заменить такую меру наказания по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ на штраф. Сегодня читайте, почему суд может дисквалифицировать председателя ТСЖ и руководителей УО по другим статьям.

Неисполнение требований прокуратуры

Председателя ТСЖ, как и руководителя управляющей организации, суд может наказать дисквалификацией за нарушения по ст. 17.7 КоАП РФ – за умышленное невыполнение требований прокурора.

В адрес председателя одного из ТСЖ Саратовской области районная прокуратура дважды направляла представления по устранению нарушений жилищного законодательства, которые были установлены  при проверке (дело № 5-180/2017).

Председатель ТСЖ должна была исполнить предписания и направить в прокуратуру отчёт об этом, но не отчиталась ни по одному из этих документов. Поэтому надзорный орган возбудил в отношении должностного лица дело об административном нарушении по ст. 17.7 КоАП РФ и направил материалы мировому судье.

Судья посчитал доказательства, представленные прокуратурой, достаточными. Поскольку председатель ТСЖ дважды не выполнила требование об устранении нарушений, должностному лицу было назначено наказание в виде дисквалификации на полгода.За что суд назначает дисквалификацию директору УО и как её оспорить

Непредоставление прокурору отчёта об исполнении представления

На 10 месяцев по ст. 17.7 КоАП РФ дисквалифицирован председатель ТСЖ в Санкт-Петербурге за непредоставление отчёта в письменном виде о выполненных действиях (дело № 5-34/2019-90).

Прокурор направил в адрес должностного лица требование сократить размер задолженности ТСЖ перед поставщиком коммунального ресурса, но председатель ТСЖ не предоставил в срок отчёт о выполнении предписания.

В суде, где рассматривалось дело в отношении должностного лица по ст. 17.7 КоАП РФ, председатель товарищества собственников настаивал на том, что не обязан предоставлять отчёт в письменной форме о своих действиях по предписанию. Он собирался прийти к прокурору на приём.

Однако судья отметил, что конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих должны быть приняты в течение месяца со дня внесения представления. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Невыполнение требований прокурора не может являться малозначительным правонарушением, поэтому председатель ТСЖ был признан виновным в административном правонарушении и дисквалифицирован.За что председателя ТСЖ привлекут к субсидиарной ответственности

Нарушение правил ценообразования и выставления квитанций за ЖКУ

Среди дел по дисквалификации председателей ТСЖ и руководителей УО за нарушения можно также выделить группу исков по вопросам выставления квитанций, взимания платы и порядка ценообразования. В таком случае должностные лица привлекаются к ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

При этом председатели ТСЖ, в отличие от руководителей УО, часто сами просят назначить им дисквалификацию вместо штрафа.

Например, в деле № 5-1424/16 с иском к ТСЖ обратился собственник помещения в доме: ему в квитанцию за ЖКУ неправомерно включался долг, который он ранее успешно оспорил в суде.

Председатель ТСЖ вину признал, но просил из-за тяжёлой финансовой ситуации не назначать ему штраф.

Суд, рассмотрев материалы дела, согласился с тем, что должностное лицо товарищества собственников совершило административное правонарушение по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ – нарушило установленный порядок регулирования цен.

С учётом целей административного наказания, мнения председателя ТСЖ, данных о его личности, суд назначил ему за нарушение порядка ценообразования дисквалификацию на полгода.

По ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ был привлечён к ответственности и дисквалифицирован председатель другого товарищества собственников – за выставление двойных квитанций за жилищно-коммунальные услуги (дело № 5-365/2017).

Прокуратура при проверке деятельности ТСЖ установила, что почти полгода товарищество не имело права выставлять счета за ЖКУ в адрес жителей дома, поскольку собственники заключили договор управления с УО.

Председатель ТСЖ признала свою вину и так же, как её коллега, попросила не наказывать её штрафом, так как не сможет его выплатить. Суд принял во внимание все доводы сторон и назначил должностному лицу ТСЖ дисквалификацию на 6 месяцев.За что могут сменить председателя ТСЖ

Неоднократные нарушения трудового законодательства

ТСЖ, как и управляющие организации, должны соблюдать требования не только жилищного, но и трудового законодательства, нарушения которого также могут караться дисквалификацией должностных лиц. Чаще всего это происходит из-за повторного нарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ.

В деле № 5-142-14/2015 председатель ТСЖ второй раз не выплатила в установленный законом срок страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование и была повторно привлечена к административной ответственности. Тем самым она совершила аналогичное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и была дисквалифицирована на один год.

Источник: https://roskvartal.ru/tszh-tsn-zhsk/10351/o-diskvalifikacii-rukovoditeley-tszh-i-uo-po-raznym-statyam-koap-rf

Товарищество «левых» считает себя вправе..

Меня назначили председателем ТСЖ без моего ведома

Это вам только кажется, что вы не состоите в Товариществе собственников жилья (ТСЖ), и что от вашего имени не берутся многомиллионные кредиты, и что через несколько лет вы не окажетесь банкротом, рискующим променять свою квартиру на…

Это вам только кажется, что вы не состоите в Товариществе собственников жилья (ТСЖ), и что от вашего имени не берутся многомиллионные кредиты, и что через несколько лет вы не окажетесь банкротом, рискующим променять свою квартиру на комнату в коммуналке.

На самом деле процесс создания подставных ТСЖ принял в Москве столь угрожающие масштабы, что московские суды уже завалены исками жильцов, неожиданно узнавших, что от их имени их жилищем кто-то распоряжается.

Запомните народную примету: если в вашем доме начался капитальный ремонт — значит, вы, скорее всего, уже член товарищества, несмотря на то, что об этом вас никто не извещал.

(Оказалось, что выделенные на программу капремонта московских домов деньги удобнее всего осваивать с помощью ТСЖ.

) А если в доме неожиданно стали делать повторный ремонт — беда: кто-то, скорее всего, взял под него кредит, и не факт, что деньги отдаст, и тогда расплачиваться вам.

«Левые ТСЖ создаются, как правило, одним и тем же способом. Изготавливаются поддельные протоколы общих собраний с поддельными подписями жильцов. Председатель — подставное лицо, которое назначается приказом, а затем делает то, что захочет.

Есть ли ТСЖ в вашем доме или нет — узнать трудно, по крайней мере в квитанции квартплаты никаких сведений не найти, да и по телефону чиновники управы об этом не скажут. Такую информацию можно найти, например, на сайте налоговой службы.

А можно и не найти — если в доме создано ТСЖ, которое зарегистрировано как юрлицо по другому почтовому адресу… Собственник всего дома должен быть указан в техническом паспорте, который, как выяснилось, является самым важным и охраняемым документом.

Он должен храниться в БТИ, но жильцам, как правило, не удается затребовать его даже через суд.

В газету обратились жильцы десятка домов из нескольких районов Москвы, которые обнаружили себя членами ТСЖ и теперь тщетно пытаются восстановить справедливость. Я не буду называть их фамилии — они опасаются за свою жизнь. (Если кому интересно, например, прокуратуре, фамилии, адреса и документы есть в распоряжении редакции.)

Свиблово

Жильцы нескольких домов района Свиблово совершенно случайно узнали о созданном пару лет назад ТСЖ. Рассказывают, как пришли в департамент жилищной политики и жилищного фонда (ДЖП и ЖФ) и спросили: «Кому принадлежит наш дом?» Юрист ДЖП и ЖФ ответила: «Департаменту».

Стоит пояснить: речь идет о домах, в которых более 51% жилых помещений принадлежит частным собственникам (т. е. квартиры приватизированы, куплены, получены в наследство…).

В этом случае именно граждане, а никакой не департамент, обладают правом решающего голоса при реализации своих жилищных прав (согласно Жилищному кодексу), а членами ТСЖ могут быть только собственники.

Вот собственники и не знали, что их имущественные права использует кто-то другой.

Листаю документы. Во всех случаях «неожиданные» ТСЖ зарегистрированы по единой схеме. Первый учредитель — юрлицо: департамент жилищной политики и жилищного фонда. Второй учредитель — некое физическое лицо, которое не имеет собственности ни в одном из этих домов и является сотрудником государственного учреждения г. Москвы «Инженерная служба района» (ГУ ИС).

И вот здесь главное — не запутаться в аббревиатурах. Мы помним ЖЭК, сменивший его ДЕЗ и уже привыкли к ЕИРЦ, куда мы все таскаем квитанции.

Буква «Е» означает «единый», то есть дробиться на что-то дополнительное ЕИРЦ не должен. Однако именно из этого ЕИРЦ выделили ГУ ИС как структуру ДЖП и ЖФ.

Ну теперь вы понимаете, почему 90% населения никуда не идет разбираться, путаясь уже на второй аббревиатуре?

Я пробралась дальше и выяснила, что руководителей этого ГУ ИС назначают по представлению глав управ.

Зачем нужны ГУ ИС? Считается, что они защищают интересы города как собственника жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

То есть — внимание! — контролируют получение бюджетных денег, субсидий и иных финансовых средств из бюджета города. (Вопрос: «Зачем тогда нужен департамент?» — оставим в скобках.)

Что касается Свиблова и наших взбунтовавшихся домов, то руководитель ГУ ИС района господин Бирюков своим приказом возложил исполнение обязанностей председателя правления ТСЖ на ответственного сотрудника ГУ ИС Черниченко Андрея Сергеевича.

Вообще-то, согласно ЖК РФ, председатель правления — лицо выборное. Эта коллизия всплыла в суде, при этом Черниченко на голубом глазу сообщил в зале заседания, что он является учредителем и председателем в общей сложности семнадцати ТСЖ.

Третий учредитель ТСЖ во всех случаях, что мне попались, все-таки житель дома: обычно бабулька, которая даже не догадывается, что вступила в ТСЖ, и чья доля собственности в доме не превышает одного процента.

В некоторых документах фигурирует и четвертый учредитель — департамент имущества.

Нас в свое время убеждали: будут создаваться ТСЖ — и мы станем собственниками, а председателя в любой момент можно переизбрать… «Это неправда, настоящий собственник — учредитель, а его не переизберешь», — утверждают жители домов, решившие бороться. Действительно, как переизберешь ДЖП и ЖФ или ГУ ИС?

Из-за чего скандал?

Чем может грозить жильцу левое ТСЖ, узнаете, прочитав устав, который, согласно протоколу общего собрания, якобы готовился под вашим присмотром: ТСЖ может сдать, продать, сохранить и прекратить недвижимость; распределить обязанности по возмещению издержек; заключать договоры с физлицами и юрлицами, в том числе с иностранными; отвечать по своим обязательствам имуществом; от своего имени приобретать личные неимущественные права и обязанности, брать кредит…

Да, при этом имущество товарищества, которым оно за что-то там отвечает, состоит не из имущества малопонятных ДЖП и ЖФ или ГУ ИС, а из ваших обязательных платежей и вашего общего с другими жильцами имущества — то есть тех же стен, подвалов, придомовой территории.

Отдельные объекты общего имущества, включая прилегающий земельный участок, могут быть обременены правом ограниченного пользования третьими лицами — грубо говоря, сданы, например, под склад мелкооптового рынка.

А кредитные займы под общедолевое имущество и накопительные взносы жильцов  могут быть помещены в облигации, сертификаты, акции, паи и другие ценные бумаги.

В случае левого ТСЖ все это будет делаться без вашего ведома.

К обязательным платежам членов и нечленов ТСЖ, проживающих в доме, относятся: оплата вентиляции, радио, антенны, интернета, страхование, зарплата председателя, главного бухгалтера, содержание помещений для размещения служб ТСЖ… Бюджет же ТСЖ включает в себя: расходы на вознаграждение правлению и председателю, а также управляющей компании, управляющему, зарплату обслуживающему персоналу и иным лицам… ТСЖ может перестраивать дом со сносом и без него, принудительно взыскивать с должников (в том числе и с жильцов) причитающиеся платежи.

Председатель правления — лицо, действующее от имени товарищества без доверенности, обладающее правом подписи всех договорных документов ТСЖ. То есть после того, как появился поддельный протокол с поддельными подписями, никакие собрания больше не нужны: вас продали председателю, который будет все решать единолично.

Теперь фантазируем. Председатель может заключить договор с любой управляющей компанией, в том числе и с той, которая вгонит жильцов в долги. Он может застраховать имущество по завышенным ставкам за откат или взять кредит, деньги которого потратит на свое усмотрение… А потом — смоется.

Но это еще не все опасности. Учредительными документами ТСЖ являются не только протокол общего собрания и устав, но и некое обязательное приложение — схема распределения общедолевой собственности. Ради любопытства попробуйте получить схему — вряд ли получится… Эти документы хорошо охраняются от граждан.

Когда жителям одного из домов района Свиблово все-таки удалось раздобыть схему долей, они поняли, что именно от них скрывали. Согласно этой схеме, 26% общедолевой собственности дома принадлежит департаменту. А физлицам (жильцам) и каким-то странным юрлицам, которые все вместе заключены в одну строку, присвоено 74%. Сколько кому — непонятно.

Жители рассказывают: «Мы начали выяснять, что за юрлицо фигурирует в одной строке с нами. Чиновники ответили: существует некое распоряжение «для служебного пользования», в соответствии с которым места общего пользования не делить, а оформлять полностью на ТСЖ.

То есть получается, согласно этой схеме: в случае возникновения долгов благодаря председателю — представителю ГУ ИС, учредителем которого является ДЖП и ЖФ, рассчитываться придется нам, частным собственникам, а не департаменту, который уселся в другой строке, потому что имущество юрлица ТСЖ — это на самом деле наше имущество».

Вот как рассуждают жители района Свиблово, которым уже пришлось пройти через судебные тяжбы: «Изначально ТСЖ приказным порядком создаются под капремонт.

После ремонта председатель принимает дом на баланс, а собственники бегают с жалобами на некачественные работы.

Они могут бегать вечно… Людей будут успокаивать, что все исправят, но принимать дом на баланс и подписывать акт будет все равно подставной председатель, единолично, с половиной не выполненных работ, а деньги исчезнут».

«В рамках капитального ремонта, который проходил два года назад, — продолжают жильцы, — согласно правительственной программе были выделены средства из федерального бюджета. Подставной председатель подписал акт приемки, о чем мы не догадывались.

Мы же продолжали добиваться полного капремонта. И полгода назад в доме начался еще один ремонт. Теперь уже непонятно, за чей счет. Возможно, уже взят кредит. Дальше эти долги может «купить» управляющая компания. Нас, таким образом, делают рабами».

Все уже наслышаны о недобросовестных председателях ТСЖ, которые, взяв кредит, исчезают; об управляющих компаниях-однодневках, которые банкротят сами себя… Где гарантии, что ложные ТСЖ не повесят на жильцов долги либо не доведут дом до аварийного состояния? «Крыша течет, стена рушится… На ремонт — семь миллионов. Дом — нерентабелен». Что дальше: снос; площадку — застройщику; людей — на выселки?

Но создание левого ТСЖ — это только первый шаг в цепочке отжатия собственности жильцов. В том же Свиблове уже есть случаи, когда фальшивые ТСЖ приняли новые редакции устава и стали ООО ТСЖ.

То есть некоммерческие объединения жильцов без их ведома превратились в коммерческие организации.

И цели подобной трансформации могут быть только коммерческими: учредители (ДЖП и ЖФ и ГУ ИС) становятся полноправными владельцами общедолевого имущества его бывших собственников.

С вещами на выход

По закону, если собственники жилья не реализовали свое право выбора способа управления домом в течение оговоренного времени, то город сам проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации. Последствия могут быть таковы… Из рассказов жителей Свиблова:

«Мы живем в доме по адресу: 1-й Ботанический пр., д. 1. Нам неожиданно поступило предложение переселиться в Бутово. Кому-то приглянулся наш земельный участок. Естественно, все отказались. Другой дом, по адресу: ул. Снежная, д. 17, к.

1, не пригоден для жилья, как выяснилось, и, скорее всего, подлежит сносу. В обоих этих случаях ТСЖ создано не было. А жильцы на Снежной, д. 14, к. 2, ликвидировали через суд созданное в доме левое ТСЖ.

Но решение суда не вступило в законную силу, так как управа подала кассационную жалобу в Мосгорсуд.

Во всех этих трех случаях нам не предоставили возможность выбора управляющей компании, а сказали, что ввели «внешнее управление». Глава управы выставил эти три дома на конкурс.

Конкурс признали не состоявшимся, так как была подана единственная заявка — от ГУП «Жилищник-1». В ДЕЗе, который также является управляющей компанией, нам объяснили, что ДЕЗу запретили участвовать в конкурсе.

В итоге управа района все равно отдала эти три дома под управление «Жилищника-1».

Мы считаем, что наши дома попали в черный список и их целенаправленно ведут к банкротству. Потому как в Свиблове есть две основные управляющие компании — ДЕЗ и «СвибловГрад», в списках которых числятся все остальные дома района, но именно наши три дома попали в третью категорию собственности — «дома под снос» — к «Жилищнику».

Сотрудница департамента открыла нам страшный секрет: «У вас нет выбора. Ваши дома снесут, это вопрос уже решенный. А в вашем случае нужно побольше кричать. Тогда дадут квартиры, которые вас более или менее устроят, и то не всем, а самым активным. Остальных вгонят в долги и выселят за пределы Москвы. Я уже принимала участие в таких мероприятиях и видела, как людей выселяют».

К этому остается добавить: на сайте департамента имущества я увидела информацию о том, что вместе со 125 ДЕЗами в 2010 году планируется приватизировать все предприятия, осуществляющие деятельность в сфере ЖКХ. В частности, процесс акционирования предстоит пройти ГУП по эксплуатации высотных административных и жилых домов, ГУП «Жилищник-1» и другим крупным предприятиям.

Источник: https://novayagazeta.ru/society/3623.html

Юридический спектр
Добавить комментарий