Как расторгнуть договор на получение квартиры сироте?

Жилье для сироты

Как расторгнуть договор на получение квартиры сироте?

Не у всех московских детей есть семья. Они – сироты. Каким образом город обеспечивает их право на жилье?

Не у всех московских детей есть семья. Они – сироты. Каким образом город обеспечивает их право на жилье – об этом очередной выпуск «Справочного бюро».

Только цифры

Нынешний год объявлен в России «Годом семьи». Увы, не у всех московских детей есть семья. Ежегодно около 4 тысяч детей и подростков остаются без попечения родителей. Из них треть передается на государственное обеспечение.

В учреждениях системы образования (детских домах и школах-интернатах) – около 3 тысяч детей. В системе здравоохранения (домах ребенка) – еще более 1700 детей. И около 1500 в системе Департамента соцзащиты (приютах и домах-интернатах).

Под опекой и попечительством в Москве воспитываются около 9,5 тысячи детей.

В столице работает программа защиты прав таких детей. В том числе – на жилье. Каким образом город обеспечивает их право на жилье – об этом очередной выпуск «Справочного бюро».

Вместо предисловия

Таких детей можно условно разделить на три группы.

Первая – это дети-сироты до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Вторая группа – дети, оставшиеся без попечения родителей. У них родители живы, но в силу определенных обстоятельств не выполняют свой родительский долг: или уклоняются от родительских обязанностей, или же оказались, как говорится, в местах, не столь отдаленных.

И третья группа – молодые люди в возрасте от 18 до 23 лет, которые остались без родительского попечения, когда им еще не исполнилось 18.

Если у ребенка нет родителей или близких родственников, которые могли бы заботиться о нем, его помещают в детский дом, дом малютки или иные подобные учреждения. Но есть и другие возможности устройства ребенка:

1. Усыновление (удочерение). В соответствии с Семейным кодексом РФ такая форма устройства ребенка считается приоритетной.

2. Приемная семья. Образуется на основании договора о передаче в нее ребенка на воспитание. Договор заключается между приемными родителями и органами опеки и попечительства на определенный срок. Приемные родители получают определенный набор льгот, им оплачивается труд по воспитанию ребенка, на его содержание ежемесячно выделяются денежные средства.

3. Опека и попечительство. Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет. Попечительство – над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. На содержание подопечного ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъектов РФ.

Все это отдельные, серьезные темы для разговора. Сегодня же поговорим о праве сирот на жилье.

Твой дом тебя ждет

Жилье, на которое имеет право несовершеннолетний, обязаны сохранить за ним. Чтобы после достижения 18 лет и окончания пребывания в детском доме, приемной семье, прекращения попечительства, а также по окончании обучения в учреждениях профессионального образования либо после службы в армии человеку было куда вернуться.

На время, пока ребенок находится на воспитании, он не платит за сохраненное за ним жилье. Это касается оплаты за пользование квартирой: расходов по содержанию и ремонту жилого помещения, оплаты коммунальных услуг. Но если в это время квартира сдается внаем, а деньги идут, скажем, на его счет, то, естественно, он лишается этих льгот.

Если…

В некоторых случаях, несмотря на то, что квартиру за ребенком сохранили, вернуться в нее невозможно. Такие случаи предусмотрены законом и им детально оговариваются. Возвращение в сохраненную за ребенком квартиру невозможно, если это противоречит его интересам в связи с наличием любого из следующих обстоятельств:

1) если жилье передано иным лицам, и в нем проживают:

– родители, лишенные родительских прав;

– опекуны или попечители, отстраненные от выполнения своих обязанностей;

– бывшие усыновители, если усыновление отменено;

– лица, не являющиеся членами семьи детей-сирот (детей, оставшихся без попечения родителей);

– больные хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящие на учете в наркологическом диспансере;

– больные психическими заболеваниями и состоящие на учете в психоневрологическом диспансере;

– лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;

– лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание невозможно;

2) если на каждого проживающего в квартире будет приходиться меньше социальной нормы, в том числе в результате вселения в жилое помещение ребенка;

3) если закрепленное за ребенком жилье подлежит сносу и не отвечает санитарным и техническим требованиям, находится в аварийном состоянии;

4) если у ребенка тяжелая форма заболевания, при котором невозможно совместное проживание;

5) если жилое помещение было продано, обменено или совершена иная сделка по отчуждению квартиры и нет судебного решения о возвращении жилья;

6) если дом идет под снос, квартира не соответствует санитарным и техническим требованиям.

Что делать юному человеку, оказавшемуся в такой ситуации?

Прежде всего, за год до исполнения 18 лет его законный представитель должен письменно обратиться в орган опеки и попечительства с письмом, в котором сообщается о том, что его подопечному возвращаться некуда. Там в течение месяца обязаны рассмотреть ходатайство и вынести мотивированное заключение.

Жилье – вне очереди!

Жилищный кодекс РФ и соответствующие главы законов Москвы гласят, что детям-сиротам (детям, оставшимся без попечения родителей), жилое помещение предоставляется вне очереди.

Рассчитывать на получение квартиры в Москве можно в случае, если возврат на закрепленную за ними московскую жилплощадь невозможен.

Если же у них такое жилье вообще отсутствует, при выделении московского жилья учитывается следующее:

1) место выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в учреждение для детей-сирот или местом рождения является город Москва;

2) учреждения для детей-сирот, в которых они пребывали, находятся в Москве;

3) Москва является местом жительства лиц, у которых дети-сироты (дети, оставшиеся без попечения родителей) находились на воспитании (при условии отсутствия закрепленного за ними жилого помещения в другом населенном пункте РФ).

Жилое помещение предоставляется однократно по договору безвозмездного пользования.

Куда идти?

Сама на получение квартиры в Москвепроцедура предоставления квартир подробно прописана в постановлении правительства Москвы от 02.10.2007 года № 854-ПП «Об обеспечении жилыми помещениями в городе Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа».

Там четко распределено, кто из чиновников за что отвечает, кто собирает пакет документов и т.д. Всей довольно длительной процедурой должны заниматься законные представители ребенка (попечитель, приемный родитель, администрация учреждения, где живет ребенок).

Что нужно?

Перечень документов, необходимых для того, чтобы сироте выделили жилье в столице:

– заявление ребенка с просьбой о предоставлении ему жилого помещения;

– копия его паспорта;

– копия свидетельства о рождении ребенка;

– копии документов, подтверждающих юридический статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

– копия распорядительного документа органа опеки и попечительства о направлении ребенка на воспитание и содержание в государственное учреждение (в приемную семью, под опеку или попечительство), о сохранении за ребенком жилого помещения по окончании пребывания на воспитании в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье, у попечителя;

– копия распорядительного документа о внесении соответствующего изменения в ранее изданный распорядительный документ в части сохранения за несовершеннолетним права на жилое помещение;

– ходатайство администрации учреждения, органа опеки и попечительства (заявление попечителя, приемного родителя) о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилого помещения;

– документы о наличии (или отсутствии) у ребенка собственных на получение квартиры в Москвепроцедура предоставления квартиржилых помещений в Москве или другом населенном пункте РФ, где он проживал;

– справка о месте проживания ребенка на момент предоставления документов;

– жилищные документы с последнего места жительства;

– акт обследования жилищно-бытовых условий ребенка по месту закрепленного за ним жилого помещения;

– справка с места работы или учебы ребенка;

– справка о праве на жилищные льготы по состоянию здоровья, выданная ребенку-сироте (ребенку, оставшемуся без попечения родителей) лечебно-профилактическим учреждением.

Кто решает судьбу?

Полный перечень документов, которые необходимо собрать и представить в уполномоченные органы, можно найти в уже упоминавшемся постановлении правительства Москвы «Об обеспечении жилыми помещениями в городе Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа».

Начинать марафон по сбору документов нужно за год до окончания пребывания ребенка у законных представителей или в специальном учреждении для таких детей.

Законные представители ребенка или администрация учреждения подают заявление и документы в орган опеки и попечительства, оттуда они поступают в окружные управления Департамента образования, а затем в сам Департамент образования.

После подачи всех необходимых документов и передачи их из одного органа в другой (до 1 августа) формируется централизованный список детей-сирот.

Список передается в государственное унитарное предприятие «Московская социальная гарантия» (ГУП «Моссоцгарантия»), с которым Департамент жилищной политики и жилищного фонда заключил договоры аренды на квартиры, выделяемые выпускникам детских домов и сиротских учреждений.

Там готовятся материалы для рассмотрения Городской межведомственной комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Не позднее 1 октября ГУП «Моссоцгарантия» передает эти списки на рассмотрение городской межведомственной комиссии для включения их в программу обеспечения жилыми помещениями следующего года. Та, в свою очередь, до 1 декабря должна направить заявку на подбор жилых помещений в Департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы.

Именно Городская межведомственная комиссия и решает, дать ли сироте квартиру или отказать.

После того, как межведомственная комиссия приняла решение о предоставлении квартиры определенному ребенку, он вместе с законными представителями должен осмотреть предложенную жилплощадь.

Должна быть предоставлена отдельная квартира, пригодная для проживания, а не комнатушка в коммуналке или в рабочем общежитии. В случае, если жилое помещение не пригодно для проживания, представители ГУП «Моссоцгарантия» составляют и подписывают акт.

Бумага направляется в жилищный департамент для решения вопроса о повторном выделении (замене) жилплощади.

Скрепляем договор

Все устраивает, согласие получено – после этого с будущим новоселом заключается договор безвозмездного пользования жилплощадью.

Договор безвозмездного пользования заключается между ребенком и ГУП «Моссоцгарантия». И он является основанием для вселения.

Срок, на который заключается договор, составляет 5 лет.

По договору жилец обязан:

– использовать жилое помещение только для личного проживания;

– содержать квартиру в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии и нести расходы по его содержанию.

В период действия договора безвозмездного пользования жильцом оплачиваются:

1) услуги по содержанию и ремонту на получение квартиры в Москвепроцедура предоставления квартиржилых помещений в Москвжилого помещения по ценам и на условиях, установленных для расчетов с нанимателями жилых помещений, находящихся в государственной собственности Москвы и предоставленных по договору социального найма;

2) коммунальные услуги на условиях и по тарифам, установленным для расчетов с населением в зависимости от применяемой схемы расчетов;

3) прочие услуги, включая услуги по действующим тарифам и ценам.

Но при этом плата за пользование жилым помещением не взимается. Именно поэтому договор и получил название – договор безвозмездного пользования.

Что будет через 5 лет?

Заключение договора сроком на 5 лет не означает, что по истечении этого срока жильца попросят на улицу.

На вопрос: «А что делать дальше?» – должна ответить специальная комиссия.

По результатам рассмотрения может быть принято одно из следующих решений:

– расторгнуть договор безвозмездного пользования и заключить договор социального найма;

– заключить договор безвозмездного пользования на новый срок;

– расторгнуть договор безвозмездного пользования.

Но это решение носит лишь рекомендательный характер.

Окончательное слово – опять же за Городской межведомственной комиссией по решению жилищных вопросов детей, оставшихся без родителей.

Где об этом сказано

Закон РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Источник: https://www.gdeetotdom.ru/articles/1453232-2008-08-08-zhile-dlya-sirotyi/

Жилье для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа

Как расторгнуть договор на получение квартиры сироте?

Наиболее часто задаваемые вопросы по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Вопрос: кто имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда?

Ответ:

В соответствии с действующим законодательством жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее – жилые помещения) предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты) органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края (далее – органы местного самоуправления) для проживания, однократно, по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, достигшим возраста 18 лет, по их заявлению в письменной форме (до достижения возраста 18 лет – в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по достижении возраста 18 лет – по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях).

Вопрос: при каких условиях предоставляется жилье специализированного жилищного фонда Пермского края?

Ответ:

Условиями предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Вопрос: кто устанавливает невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении?

Ответ:

Факт невозможности проживания детей-сирот, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях устанавливает Государственный уполномоченный орган опеки и попечительства территориального управления Министерства социального развития Пермского края по месту нахождения жилого помещения по заявлению указанных лиц.

Вопрос: куда обращаться за получением жилого помещения специализированного жилищного фонда Пермского края?

Ответ:

За получением жилого помещения из специализированного жилищного фонда необходимо обращаться в орган местного самоуправления по месту включения в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Вопрос: куда, с какими документами необходимо обращаться для включения в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда?

Ответ:

Законным представителям несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, лицам из числа детей-сирот, достигшим возраста 18 лет, необходимо обращаться с заявлением о включении в список.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (паспорт гражданина Российской Федерации; документ об окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях – для лиц, возвратившихся из данных учреждений; а также иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность);

2) копия свидетельства о рождении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот;

3) документы, подтверждающие статус детей-сирот:

а) для детей-сирот – свидетельство о смерти обоих или единственного родителя; акт органа опеки и попечительства о направлении в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) для детей, оставшихся без попечения родителей, – решение суда о лишении единственного или обоих родителей родительских прав; решение суда о признании единственного или обоих родителей безвестно отсутствующими, недееспособными; решение суда об объявлении их умершими; акт органа опеки и попечительства о выявлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, иные документы, подтверждающие факт признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законодательством порядке;

в) для детей-сирот, находящихся под опекой (попечительством), в приемной (патронатной) семье, кроме документов, указанных в подпунктах “а”, “б” пункта 3, представляется акт органа опеки и попечительства о назначении опеки (попечительства) либо о создании приемной (патронатной) семьи;

4) сведения о месте проживания или пребывания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот на момент представления документов;

5) правоустанавливающие документы на жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) документ из образовательного учреждения об окончании пребывания в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания населения, иных учреждениях, создаваемых в установленном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо о завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо военный билет – для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончивших прохождение военной службы по призыву.

Органы местного самоуправления запрашивают в органах, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органах, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, если документы, содержащие данную информацию, не были представлены самостоятельно законным представителем несовершеннолетних лиц или совершеннолетним лицом: документы, подтверждающие отсутствие права пользования жилым помещением по договору социального найма (справка (развернутая) о лицах, состоящих на регистрационном учете); сведения из организации (органа) по государственному техническому учету и(или) технической инвентаризации о праве на недвижимое имущество у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также членов их семей, рожденных до 1998 года; сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах на недвижимое имущество у детей-сирот лиц из числа детей-сирот, а также членов их семей; заключение об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Вопрос: на какой срок заключается договор найма специализированного жилого помещения?

Ответ:

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставленного лицу из числа детей-сирот, составляет 5 лет. По истечении указанного срока заключается договор социального найма в отношении данного жилого помещения при условии отсутствия у нанимателя жилого помещения трудной жизненной ситуации.

Вопрос: может ли договор найма специализированного жилого помещения быть расторгнут?

Ответ:

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Вопрос: может ли специализированное жилое помещение передаваться в поднайм?

Ответ:

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Изменения федерального законодательства, вступившие в силу с 1 января 2019 года:

1. Предоставление детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот жилых помещений специализированного жилищного фонда по их заявлению
в письменной форме.

2.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями
из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список (пункт 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 (далее – Правила).

С заявление о включении в список детей-сирот следует обращаться в орган местного самоуправления по месту жительства.

3. Включение в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по новому месту жительства и исключение из списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по старому месту жительства в субъекте Российской Федерации.

Согласно пунктам 23-38 Правил,  при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее – заявление об исключении из списка) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот (далее – орган по новому месту жительства) обращаются лица из числа детей-сирот. Уполномоченный орган в Пермском крае – Министерство социального развития Пермского края.

В заявлении об исключении из списка указываются следующие сведения о лицах из числа детей-сирот:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

число, месяц и год рождения;

сведения о паспорте гражданина Российской Федерации или ином документе, удостоверяющем личность (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу), временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта);

сведения о субъекте Российской Федерации, в котором лица из числа детей-сирот включены в список (по прежнему месту жительства);

сведения о месте проживания;

сведения о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания (при наличии);

сведения о наличии или отсутствии права собственности на жилое помещение, или права пользования по договору социального найма жилого помещения, или права пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма.

В заявлении об исключении из списка также указываются:

сведения о паспорте гражданина Российской Федерации или ином документе, удостоверяющем личность (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу), временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое

на период оформления паспорта законного представителя, представителя
по доверенности);

сведения о документе, удостоверяющем личность представителя по доверенности, являющегося иностранным гражданином или лицом

без гражданства, признаваемом Российской Федерацией в этом качестве.

Лица из числа детей-сирот подтверждают своей подписью с проставлением даты подачи заявления об исключении из списка указанные в нем сведения.

К заявлению об исключении из списка прилагаются следующие документы:

а) копия свидетельства о рождении детей-сирот;

б) копия паспорта гражданина Российской Федерации лица из числа детей-сирот;

в) копия акта органа опеки и попечительства, подтверждающего полномочия опекуна (попечителя);

г) копия доверенности представителя лиц из числа детей-сирот, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Заявление об исключении из списка и прилагаемые к нему документы могут быть поданы лицом из числа детей-сирот в орган по новому месту жительства (орган местного самоуправления, уполномоченную организацию по новому месту жительства) лично, с помощью почтовой связи либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта органа по новому месту жительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа по новому месту жительства заключены соглашения о взаимодействии.

Источник: https://minsoc.permkrai.ru/zhile/zhile-dlya-detei-sirot-detei-ostavshikhsya-bez-popecheniya-roditelei-i-lits-iz-ikh-chisla/

Юридический спектр
Добавить комментарий