Как подать в суд, если ответчик и истец проживают в разных городах?

Как подать на алименты, если муж живет в другом городе

Как подать в суд, если ответчик и истец проживают в разных городах?

/ Алименты / Как подать на алименты, если муж живет в другом городе

Просмотров 283

Раздельное проживание матери и отца – не редкость. Переезд в другой город может быть связан с работой, заключением нового брака, приобретением жилья. И это обстоятельство – совсем не препятствие для взыскания алиментов на совместных детей.

Тем не менее, многие матери опасаются, что из-за проживания в разных городах процесс взыскания алиментов будет слишком затруднительным, особенно — обязательные частые поездки в суд и ССП по месту проживания отца детей.

Законодатель предусмотрел эти сложности. И как показывает юридическая практика – они вполне преодолимы.

Данная статья посвящена разбору всех особенностей процедуры подачи на алименты- в обстоятельствах раздельного проживания родителей.

Можно ли подать на алименты, если муж живет в другом городе?

Если ребенок проживает с одним из родителей, как правило, с матерью, которая непосредственно выполняет свои обязанности по содержанию ребенка, на второго родителя — отца — возлагается обязанность выплачивать алименты.

Иногда родители проживают в разных городах. Отец может сменить место проживания, но остаться прописанным по прежнему адресу, или даже сменить место постоянной прописки.

Как подать на алименты в таких обстоятельствах?

Если мать, с которой проживают дети, начнет тратить время и деньги на поездки в другой город для посещения суда, пострадают, в первую очередь, ее дети. Потому законодатель сделал исключение для матерей – в интересах детей. Она может подавать на алименты в суд не только по месту проживания отца (согласно ст. 28 ГПК РФ), но и по собственному месту проживания (согласно ст. 29 ГПК РФ).

Пример

В течение нескольких лет супруги Тимофеевы фактически проживали раздельно – мать с ребенком жила в родном городе, а отец нашел работу в Москве. Затем жена решила расторгнуть брак и подать на алименты. Опираясь на положение ст. 29 ГПК РФ, Тимофеева подала иск в мировой суд по месту собственного проживания, поскольку с ней жила несовершеннолетняя дочь.

Таким образом, проживание родителей разных городах — не послужит препятствием для выполнения родительских обязанностей.

Как подать на алименты, если отец ребенка живет в другом городе?

На родителей, проживающих в разных городах, распространяются основные правила взыскания алиментов с незначительной поправкой на расстояние.

Взыскать алименты можно одним из способов:

в добровольном порядке – путем достижения родителями взаимного согласия, заключения письменного соглашения и дальнейшего добровольного выполнения алиментных договоренностей;
в судебном порядке– путем обращения одни из родителей в суд (в приказном или исковом порядке) и дальнейшего принудительного взыскания выплат на ребенка через Службу судебных приставов.

Рассмотрим особенности каждого способа.

Добровольный порядок выплаты алиментов

Родители, которые проживают в разных городах и хотят решить алиментный вопрос в добровольном порядке, должны решить ряд вопросов:

  1. Согласовать условия выплаты алиментов.

Основные принципы – добровольность и свобода, предоставленная родителям для разрешения всех вопросов, связанных с содержанием детей. Так, родители могут самостоятельно решить:

  • каким будет размер выплат, в каком порядке будет начисляться (в процентах от дохода или постоянной сумме),
  • в каком порядке будет выплачиваться (наличными деньгами, банковским платежом, почтовым переводом),
  • как часто будут выплачиваться алименты (ежемесячно или ежеквартально, а возможно – всего один раз —  в виде крупной суммы);
  • какой будет ответственность за невыполнение договоренностей.

Любые условия, о которых родители договорятся – допустимы. Однако при этом важно, чтобы документ не нарушал прав детей и родителей. В противном случае алиментное соглашение может быть признано недействительным.

Подробнее о том, как правильно составить алиментное соглашение, можно прочесть в статье «Соглашение о содержании и выплате алиментов на детей».

  1. Решить, в каком городе произойдет подписание и нотариальное удостоверение документа.

Надо предположить, что целесообразнее и разумнее будет, если отец приедет в город, где проживает мать. Хотя, в зависимости от обстоятельств, родители могут договориться о любом удобном им порядке подписания соглашения – учитывая, что эта процедура исключительно добровольная и мирная;

  1. Заключить алиментное соглашение.

Согласно ст. 100 СК РФ, алиментное соглашение должно быть подготовлено в письменной форме, а также подписано сторонами и заверено нотариусом – только тогда оно приобретает юридическую силу.

Направляясь в нотариальную контору, родителям нужно взять с собой готовый документ (или его набросок, если они намерены воспользоваться правовыми и техническими услугами нотариуса), а также паспорта матери и отца и свидетельства о рождении (паспорта) совместных детей.

За заключение алиментного соглашения родителям придется заплатить 5000-10000 рублей – эта сумма включает не только плату за удостоверение документа, но и плату за правовые и технические услуги нотариуса (разработку и подготовку документа). Если родители смогут разработать и подготовить документ самостоятельно и заблаговременно, расходы будут ниже. Однако это не отменяет обязательную проверку правильности и законности документа нотариусом.

  1. Исполнять условия алиментного соглашения

Подписанный и заверенный нотариусом документ – приобретает юридическую силу исполнительного листа.

Затем родители могут предпринять одно из действий:

  • выполнять соглашение добровольно (перечислять алименты способом, оговоренным в соглашении – почтовым переводом или банковским безналичным платежом);
  • передать соглашение в администрацию (бухгалтерию) по месту начисления и выплаты зарплаты, пенсии, социального пособия, стипендии, другого дохода – для расчета и выплаты алиментов из дохода отца;
  • передать соглашение в Службу судебных приставов по месту проживания отца – для расчета и принудительного взыскания алиментов из дохода отца.

Судебный порядок взыскания алиментов в другом городе

По общему правилу, иски подаются в суд по месту проживания ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Но, как уже упоминалось выше, при подаче иска о взыскании алиментов истцу предоставляется возможность выбрать, куда подавать иск – по месту проживания ответчика или по собственному месту проживания (согласно ст. 29 ГПК РФ).

Если мать захочет подать иск по собственному месту проживания, все что ей нужно – приложить к иску справку о совместном проживании с несовершеннолетним ребенком.

Если мать захочет подать иск о взыскании алиментов по месту проживания отца, она должна быть готова к периодическим поездкам в другой город для участия в судебных заседаниях и пересылке документов по почте.

Если мать попросит суд рассматривать дело без ее присутствия, она не будет осведомлена о ходе судебного разбирательства и не сможет своевременно реагировать – приводить доводы, подавать ходатайства и возражения, предъявлять доказательства.

Иногда этот вопрос решается путем оформления доверенности о представительстве интересов матери в суде доверенным лицом (например, юристом).

Как правило, матери подают иск в ближайший суд — это гораздо проще и целесообразнее, и позволяет им без затруднений участвовать в судебном процессе лично. Но иногда обстоятельства складываются так, что подача иска по месту жительства отца – благоприятнее для матери.

Пример

Супруги Боровские жили и работали в Волгограде. После развода жена решила вернуться в родной поселок Каменный Волгоградской области, забрав с собой совместную 5-летнюю дочь. Но подавать на алименты она решила по месту прописки и проживания мужа – одновременно с разрешением других дел, связанных с разводом и разъездом.

Чтобы подать в суд на алименты, мать должна придерживаться такого порядка действий:

  1. Определиться спорядком судебного процесса.

Судебным процесс взыскания алиментов может проходить в приказном или исковом порядке:

  • приказной порядок – быстрый (всего 5 дней) и простой (не требует личного присутствия сторон в судебном заседании). Однако приказной порядок допускается только в бесспорных случаях: если отцовство подтверждено, если матери известно место проживания и место работы отца.
  • исковой порядок – длится дольше (до 2 месяцев — включая подготовку суда к разбирательству и непосредственно разбирательство) и предполагает обязательную явку сторон для участия в судебном заседании. Исковой порядок применяется во всех спорных случаях: если отцовство и обязанность содержать ребенка оспаривается отцом, если не известно место проживания отца, если отец не работает или доходы отца непостоянны.
  1. Подготовить исковое заявление о взыскании алиментов (в исковом порядке) или заявление о взыскании алиментов (в приказном порядке);

Заявление о выдаче судебного приказа составляется согласно ст. 124 ГПК РФ и должно содержать такие сведения:

  • наименование и адрес суда;
  • Ф.И.О., место проживания или нахождения взыскателя алиментов;
  • Ф.И.О. место жительства или место нахождения плательщика алиментов;
  • Описание обстоятельств, которые стали основанием для обращения в суд;
  • Ссылка на документы, подтверждающие обоснованность прошения взыскателя алиментов;
  • Прошение о взыскании алиментов;
  • Перечень приложений;
  • Дата;
  • Подпись взыскателя.

Исковое заявление о взыскании алиментов составляется согласно правил, предусмотренных ст. 131 ГПК РФ.

  • наименование и адрес суда;
  • Ф.И.О., место жительства истца;
  • Ф.И.О., место жительства ответчика;
  • Описание обстоятельств, которые стали основанием обращения в суд: с кем проживает ребенок, кто из родителей содержит ребенка, выполняет ли второй родитель обязанности по содержанию и воспитанию ребенка, в чем заключается нарушение прав ребенка, были ли предприняты меры досудебного разрешения спора между родителями;
  • Ссылка на документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
  • Прошение о взыскании алиментов на содержание ребенка;
  • Перечень приложений;
  • Дата;
  • Подпись.
  1. Подготовить пакет документов, которые прилагаются к иску (пакет документов может быть дополнен –в зависимости от обстоятельств):
  • паспорта родителей;
  • свидетельства о рождении (паспорта) детей;
  • свидетельство о браке (о расторжении брака) между родителями;
  • справка о совместном проживании матери с ребенком;
  • документы, подтверждающие расходы на ребенка (чеки, квитанции);
  • документы, подтверждающие доходы матери и отца;
  • документы, подтверждающие другие важные обстоятельства (наличие иждивенцев, беременность, инвалидность).

Больше полезной информации о сборе документов — в статье «Документы для оформления алиментов».

  1. Подать иск (заявление о взыскании алиментов) в судебный орган согласно правилам подсудности.

С территориальной подсудностью все ясно – подать иск можно по собственному месту жительства или по месту жительства второй стороны.

Что же до предметной подсудности:

  • мировой суд рассматривает все дела о взыскании алиментов, не осложненные дополнительными спорами;
  • районный или городской суд рассматривает дела о взыскании алиментов, одновременно с которыми нужно разрешить спор о признании отцовства, определении места жительства детей, лишения родительских прав и т.д.

Подать иск с прилагающимися документами можно:

  • лично посетив судебный орган в приемные часты;
  • направив по почте (с описью вложений);
  • передав через доверенное лицо (с нотариально удостоверенной доверенностью на ведение дела в суде от имени истца).

Источник: http://law-divorce.ru/kak-podat-na-alimenty-esli-muzh-zhivet-v-drugom-gorode/

Подача иска в суд

Как подать в суд, если ответчик и истец проживают в разных городах?

Простые советы написания и подачи иска не только помогут Вам избежать многочисленных возвратов заявления, но и подскажут куда, а главное как правильно подать исковое заявление в суд.

Первая задача – разобраться с подсудностью дела. Необходимо точно знать в какой суд подавать заявление, иначе иск не будет принят.

Как правило, по гражданским делам иск подаётся по месту нахождения ответчика.   

Правильное составление документа требует соблюдения формы и содержания искового заявления.

Шапка иска содержит наименование суда, фамилию, имя, отчество, место проживания, средство связи истца и ответчика.

Цену иска указываем при имущественном споре.

В начале заявления излагаем суть дела.

Описываем содержание исковых требований, обоснования и доказательства.   

Обоснованием будут соответствующие статьи кодексов, законов и других НПА. 

Доказательствами могут быть свидетели, письма, документы.

В конце заявления необходимо четко по пунктам сформировать исковые требования и перечень прилагаемых документов. Обязательно ставится дата и подпись.                

Подача искового заявления может осуществляться несколькими способами: 
       

 1. Пересылка по почте.

Такой способ удобно использовать, если суд находится в другом городе, или вы не имеете возможности подать заявление лично.

Почтовое отправление заказным письмом с уведомлением, безусловно, удобный способ, однако он имеет существенный недостаток – в случае, когда в вашем заявлении имеются формальные ошибки, не полностью предоставлены необходимые документы или имеются какие-либо другие основания для возврата, отказа в принятии или оставления без движения вашего иска, время, которое нужно для устранения будет значительным. 
       

 2. Подача через канцелярию суда.   

По вашей просьбе работник канцелярии поставит на вашем экземпляре входящий номер и дату. В случае возникновения каких либо ошибок или споров о дате подачи заявления у вас будет документальное подтверждение легитимности иска.

Такая подача иска позволит значительно сократить время между моментом подачи и принятием данного иска судьей.

Для того чтобы составить и подать в суд исковое заявление нужно, в принципе, не так уж и много:

1. Желание

2. Доступ к интернету

3. Умение самостоятельно найти и изучить некоторые статьи ГПК РФ.

4. Иметь базовые знания гражданского процесса.

Первое, что надо сделать – определиться в какой суд нужно подавать заявление.

При подготовке искового заявления обязательно нужно учитывать, что, как правило, иск подается в суд по месту жительства ответчика, а если это иск к организации – по месту ее нахождения.

То есть, если вы проживаете с ответчиком в одном городе, но в разных районах, иск подается в районный суд по месту его проживания, а не Вашего. Если вы проживаете в разных городах, значит, иск придется подавать в суд другого города.

В некоторых случаях, допускается выбор подсудности на усмотрение истца, т.е. можно подать иск в суд по месту своего жительства вне зависимости от того, где сейчас проживает ответчик.

Это иски о взыскании алиментов, о расторжении брака, иски по вопросам защиты прав потребителей, иски к организации по месту нахождения ее филиала и т.д.

Также, по обоюдному соглашению сторон, допускается самостоятельный выбор суда, в который будет подано исковое заявление, так называемая «договорная подсудность». 
        

Определившись с судом, в который будет подано ваше исковое, нужно определить цену иска.

Прежде всего, в цену иска включается стоимость причиненного вам материального ущерба, например, сумма невыплаченного денежного вознаграждения, денежная стоимость приобретенного некачественного товара или поврежденного имущества и т.д.

Также сюда включаются суммы неустойки, штрафа, пени, если таковые имели место.

В цену иска не допускается включение денежной суммы, в которую вы оцениваете причиненный вам ущерб нематериального характера (моральный вред).

Если ответчиков по делу несколько и каждому из них вы предъявляете претензии материального характера, цену иска будет составлять общая сумма ваших претензий ко всем ответчикам. В дальнейшем, в тексте искового заявления, Вы конкретно укажете размер суммы вашей претензии к каждому ответчику. 

Желательно, чтобы все заявленные вами суммы, подтверждались документально.

Хотим обратить внимание, что несмотря на то, что цену иска вы устанавливаете самостоятельно, при вынесении решения по сути дела судья имеет право ее уменьшить, если посчитает явно завышенной. 
        

Исковое заявление подается в суд в письменной форме и в нем обязательно указывается:  · в правом верхнем углу листа: наименование суда, в который вы обращаетесь;  · под наименованием суда пишем: «Истец: ваши ФИО и место жительства (а также желательно указать свои контактные телефоны, адрес электронной почты и т.д.

)»;  · под вашими данными указываем данные ответчика: «Ответчик: ФИО, его место жительства, контактные телефоны, адрес электронной почты». Если ответчиком является организация, указывается ее местонахождение (юридический адрес), контактные телефоны, факс и т.д.

 

· после этого в свободной форме, без эмоций излагаете суть своего искового заявления.

При написании советуем придерживаться фактов, излагая их в хронологической последовательности.

Вначале укажите причину, послужившую началом ваших взаимоотношений с ответчиком (вы с ним заключили брак, осуществили у него покупку товара, одолжили ему деньги и т.д.).

Потом укажите, когда и какие именно действия ответчика привели к нарушению ваших прав, при каких обстоятельствах эти нарушения были совершены.

Приведите все имеющиеся доказательства, подтверждающие вашу правоту (документы, расписки, чеки и т.д.), назовите свидетелей, которые могут подтвердить ваши слова. Обоснуйте цену иска и сделайте соответствующий расчет взыскиваемой суммы. В конце искового заявления четко и полно изложите ваши требования к ответчику и просьбу к суду об удовлетворении этих требований в полном объеме.

При составлении иска делать ссылки на какие-либо законы или статьи кодекса необязательно, это не  является   нарушением и не может служить основанием для отказа в рассмотрении вашего заявления. Внизу заявления ставим число, подпись.

При подаче искового заявления в суд одновременно подаются копии искового заявления и всех прилагающихся к нему документов, исходя из количества ответчиков и третьих лиц по делу. Эти документы суд самостоятельно высылает ответчикам и третьим лицам до начала рассмотрения дела.

Также до момента подачи заявления в суд необходимо уплатить госпошлину, документ, подтверждающий её оплату, приложить к иску.

        
Последний шаг – подача   искового  заявления  в  суд,  точнее,  в  канцелярию  суда, где его должны  принять и зарегистрировать. В течение последующих пяти дней суд обязан  рассмотреть   вопрос о принятии   его к  своему  производству и  сообщить вам дату, на которую назначено предварительное судебное заседание. 
        

Составление искового заявления на основе имеющихся образцов или шаблонов из правовых баз, не всегда приемлемо, т.к. каждое конкретное дело обладает определенной спецификой, которую необходимо грамотно использовать для усиления Вашей позиции.

Источник: https://03.xn--b1aew.xn--p1ai/pravo/Informacija_dlja_grazhdan/isk

Как подать исковое заявление в суд в гражданских делах?

Как подать в суд, если ответчик и истец проживают в разных городах?

Попав в ситуацию, решение которой возможно только в судебном порядке, лицо без юридического образования желает знать основные правила обращения в суд.

В какой суд обращаться?

Прежде всего лицо, которое собирается обратиться в суд с иском, должно определить, в какой именно суд необходимо обращаться. В гражданских делах исковое заявление направляется в городской, районный или междугородной суд по месту регистрации или местонахождению ответчика.

Конечно, если и истец, и ответчик зарегистрированы и проживают в одном городе или районе города, выбор суда очевиден. Сложнее, если стороны зарегистрированы в разных городах.

Например, супруги, которые имеют несовершеннолетнего ребенка, решили развестись, но муж зарегистрирован в одном городе, а жена – в другом.

В случае, если истцом будет жена, то исковое заявление направляется по месту регистрации мужа, и наоборот.

Законодатель предусмотрел ряд категорий дел, в которых истец имеет выбор, в какой суд обращаться: по месту регистрации истца или по месту регистрации ответчика.

К таким делам относятся, в частности, дела о взыскании алиментов.

Так, мать, с которой постоянно проживает ребенок, желая взыскать алименты с отца в судебном порядке, может обратиться как в суд по месту регистрации отца по общим правилам, так и по месту своей регистрации.

Оформление искового заявления

Исковое заявление должно быть составлено в соответствии с правилами, закрепленными в процессуальном законодательстве.

Во-первых, исковое заявление обязательно должно быть составлено в письменной форме. Так, исковое заявление может быть написано от руки или напечатано с помощью технических устройств.

В любом случае лицо, подающее исковое заявление, должно подписать его от руки. Если исковое заявление подписывает не истец, то подписант должен подтвердить наличие полномочий на совершение таких действий.

Исковое заявление может подписать представитель истца при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Во-вторых, закон устанавливает определенные требования и искового заявления. В исковом заявлении должно быть указано наименование суда, в который обращается лицо. Обычно указывается полное название и адрес суда.

Далее указываются все стороны: фамилии, имена и отчества физических лиц и полное наименование юридических лиц истца и ответчика, а также их адрес, средства связи (номер телефона и адрес электронной почты), если такая информация известна истцу.

Если истец желает или обязан привлечь к рассмотрению дела третьих лиц, то их также необходимо указать.

Например, в большинстве дел, касающихся детей (выезд ребенка за границу, лишение родительских прав, усыновление), всегда привлекается третье лицо – орган опеки и попечительства.

В случае участия в процессе представителя истца он также должен указать свою фамилию, имя и отчество, а также средства связи и адрес для переписки, на который суд будет направлять официальную корреспонденцию.

Если исковое заявление содержит требования материального характера (возмещение вреда, взыскании средств и т. д.), в иске должна быть указана цена иска, то есть сумма средств, о которой идет речь.

Далее истец должен изложить обстоятельства дела в произвольной форме, а также привести доказательства, на которые он ссылается.

В просительной части излагается содержание исковых требований. Исковое заявление может содержать одно или несколько связанных между собой исковых требований.

В заключение истец указывает перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению.

Приложения

Каждое исковое заявление, подаваемое в суд для рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства, должно содержать приложения. Приложениями обычно являются документы, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается истец.

Например, по делу о незаконном увольнении истец к исковому заявлению прилагает копию паспорта, копию трудовой книжки, копию приказа об увольнении, копию заявления об увольнении и другие документы в зависимости от конкретных обстоятельств.

В случае участия в деле представителя, который и подает исковое заявление, среди приложений должна быть копия доверенности, согласно которой представитель имеет полномочия на подачу искового заявления в суд.

Для того чтобы суд принял и рассмотрел дело, истец должен уплатить судебный сбор, за исключением случаев, когда истец освобожден от уплаты судебного сбора. Не уплачивается судебный сбор по делам о взыскании алиментов и их индексации, восстановлении на работе и тому подобное. Льготы по уплате судебного сбора установлены специальным законом.

Во всех остальных случаях судебный сбор должен быть уплачен до подачи искового заявления, ведь оригинал квитанции об уплате судебного сбора является приложением к исковому заявлению.

Оплачивается судебный сбор на расчетный счет суда, в который обращается лицо. Реквизиты такого счета можно узнать в канцелярии суда, информация о них также содержится на стендах в помещении суда и на официальных сайтах.

Исковое заявление с приложениями должно подаваться вместе с копиями самого заявления и приложений в количестве, соответствующем количеству сторон. То есть если по делу будет только один ответчик, то направить необходимо два экземпляра искового заявления с приложениями – один для суда, другой для ответчика. Экземпляр искового заявления для ответчика будет отправлен адресату работниками суда.

Исковое заявление со всеми приложениями можно собственноручно принести в канцелярию суда, где оно будет принято и зарегистрировано. В таком случае необходимо иметь свой экземпляр искового заявления, на котором работники суда проставят печать с датой подачи заявления и регистрационным номером.

Также исковое заявление можно направить в суд почтой.

Для экономии времени и быстрого оформления и подачи искового заявления необходимо обратиться за помощью юриста.

:

Самостоятельная защита в суде – плюсы и минусы

Почему правильно составленное исковое заявление является основой успеха в гражданском деле?

Быть юристом в Украине: реальность и перспективы на будущее

Источник: https://www.bitlex.ua/blog/articles/post/yak_podaty_pozovnu_zayavu_do_sudu_u_tsyvilnyh_spravah_

Проблемы определения территориальной подсудности в гражданском процессе

Как подать в суд, если ответчик и истец проживают в разных городах?

а. Правило определения территориальной подсудности в гражданском процессе.

Согласно общему правилу территориальной подсудности, закрепленному в ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации – в суд по месту нахождения организации-ответчика.

На первый взгляд всё понятно: если знаешь, где проживает ответчик-гражданин или находится головной офис организации, то необходимо обращаться в тот суд, который «обслуживает» соответствующий адрес.

В отношении юридических лиц ситуация достаточно ясна. В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ. Сведения об адресе регистрации юридических лиц являются открытыми, и любой, кто имеет выход в интернет, может найти их в ЕГРЮЛ на сайте ФНС.

Однако в случае с физическими лицами всё не так просто. Сведения о месте жительства ответчика-гражданина являются частью персональных данных, и не могут публиковаться без его согласия. Стоит признать, что далеко не у каждого истца на момент предъявления иска есть твердая уверенность в том, где на самом деле проживает ответчик.

А если такая уверенность всё же есть, то это ещё не будет гарантией того, что иск подан по правилам территориальной подсудности. Вы можете достоверно знать, где живет ответчик, куда ходит на работу, каков метраж его квартиры и даже, сколько денег он платит за коммунальные услуги.

Однако суд всё равно может не принять иск либо после принятия передать его в другой суд.

б. Место жительства гражданина: определение понятия в законодательстве и толкование в судебной практике

Проблема заключается в определении того, что, в соответствии с российским законодательством, является местом жительства гражданина. В ГПК РФ понятие «место жительства» не раскрывается.

Статья 20 ГК РФ также не вносит ясности, указывая, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Имея общее представление, мы понимаем, что здесь подразумевается квартира или дом, которые принадлежат ответчику на праве собственности (либо ином законном основании), и где он проводит большую часть времени.

Но как быть с временным жильем (например, на период сезонных работ) или постоянным проживанием в гостинице? Что если ответчик обладает несколькими объектами недвижимости и проживает в них попеременно? И вообще за какой срок необходимо считать «преимущественное» проживание?

Определение понятия «место жительства» содержится также в ст. 2 Закон РФ от 25.06.

1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-1), согласно которой местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых:

а) гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,

б) в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Хорошо, то есть получается, первая часть указанного определения просто конкретизирует положения ст. 20 Гражданского кодекса, но вот вторая часть их уже дополняет, закрепляя в качестве обязательного признака места жительства – наличие регистрации по данному адресу.

При этом Закон № 5242-1 закрепляет также понятие «место пребывания», которым является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Но опять же возникает логичный вопрос, а временно – это сколько? Ведь на практике очень часто встречается ситуация, когда гражданин имеет постоянную регистрацию (и соответственно штамп в паспорте) в одном регионе, но десятки лет проживает в съемной или собственной квартире в другом регионе за тысячи километров. На наш взгляд здесь явно не приходится говорить о «временном» проживании.

Решая эти вопросы, суды, в подавляющем большинстве случаев, приходят к выводу о том, что местом жительства гражданина должно являться место его постоянной регистрации (в народе (да и порой в судебной практике) часто именуемое «пропиской», которую отменили в России уже почти как 25 лет). В итоге иски, поданные не по месту регистрации ответчика, массово «разворачиваются» и передаются по подсудности.

Свою позицию суды мотивируют ссылкой на Закон № 5242-1, переписывая из Закона определение понятия «место жительства» (совершенно не смущаясь тем, что данное понятие, в соответствии со ст.

2, дано исключительно для целей применения данного Закона) и ссылаясь на требование Закона об обязательной регистрации всех граждан по новому месту жительства или месту пребывания.

Несоблюдение предусмотренного законом требования о регистрации влечет административную ответственность в соответствии со ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 г.

N 4-П “По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г.

N 713″, посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. При этом Конституционный суд РФ подчеркнул, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождают для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч. 2 ст. 3 Закона N 5242-1 не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Тем не менее, существующая судебная практика по вопросу определения территориальной подсудности сводится преимущественно к следующему: регистрация является официальным подтверждением адреса постоянного или преимущественного места жительства гражданина.

Если гражданин по данному адресу не проживает и не встает на регистрационный учет по месту своего фактического нахождения, то он несет риск ненадлежащего уведомления со стороны суда и иных последствий (См.

например, практику Мосгорсуда: Апелляционное определение Московского городского суда от 16 мая 2017 г. по делу N 33-17493/17; Апелляционное определение Московского городского суда по делу N 33-10862/2015; Апелляционное определение Московского городского суда от 4 июля 2017 г.

по делу N 33-25303; Апелляционное определение Московского городского суда от 5 апреля 2017 г. по делу N 33-10313/2017 и др).

Реальность же такова, что миллионы граждан нашей страны не проживают по месту своего регистрационного учета. Причины могут быть разными: учеба, работа, личные обстоятельства, климат и т.д. Но это факт, который едва ли подвергается сомнению.

И далеко не каждый гражданин задумывается о том, чтобы встать на регистрационный учет по новому месту своего жительства. Наличие административной ответственности мало кого смущает.

При наличии требования о «прописке» со стороны работодателя некоторые предприимчивые граждане готовы даже приобретать поддельные документы.

В итоге многие граждане слишком поздно узнают о том, что являются ответчиками по какому-либо делу, либо вовсе об этом не узнают. Суды же со своей стороны чувствуют себя спокойно, поскольку формальное требование о надлежащем уведомлении по месту регистрации ими исполнено, а осуществлять поиск реального места жительства ответчика в таком случае они не обязаны.

Таким образом, сложилась ситуация, когда норма об общей территориальной подсудности (ст. 28 ГПК РФ) работает недостаточно эффективно. Разобраться в ситуации можно только обратившись к телеологическому и логическому толкованию данной нормы.

Обязывая истца подавать иск по месту жительства ответчика, ГПК РФ, в первую очередь, гарантирует соблюдение процессуальных прав ответчика в сложившихся условиях, когда он не является инициатором судопроизводства, но в силу заявленных требований вынужден защищать свои интересы. Именно в этой связи иск должен подаваться по месту, где ответчик имеет реальную возможность беспрепятственно явиться в суд, ознакомиться с требованиями и представить свои возражения.

Отсюда можно сделать вывод, что требование об общей территориальной подсудности будет соблюдено полностью только тогда, когда иск подан по месту реального жительства ответчика, где он может защитить себя. Адрес постоянной регистрации гражданина таким местом является далеко не всегда. А значит, суду стоит учитывать все обстоятельства по данному вопросу.

Представляется логичным, что если ответчик не выходит на контакт, но суду известен адрес его постоянной регистрации, то осуществлять его поиск всё-таки неразумно. Однако если в дело представлены доказательства, указывающие на иной адрес, то суд должен принять их во внимание и учесть при проверке соблюдения территориальной подсудности.

Такими доказательствами могут служить: временная регистрация, справка из МФЦ, договор аренды/временного проживания, справка с места работы, оплаченные счета за коммунальные услуги и т.д. Важным (а исходя из положений ст. 20 ГК РФ единственным) критерием здесь должна являться продолжительность либо постоянство такого проживания.

Таким образом, варианты с временным пребыванием в гостинице на отдыхе или в гостях у родственников справедливо не учитываются.

Но если будет доказано, что ответчик фактически проживает и работает по адресу – отличному от адреса постоянной регистрации, то иск может быть и по нашему мнению должен быть подан по адресу местонахождения ответчика.

К сожалению, такой подход находит лишь незначительное отражение в судебной практике, например, в Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда N33-12329/2015:

По общему правилу, местом жительства гражданина признается место его регистрации. Если Ответчик не проживает по месту регистрации, а постоянно или преимущественно проживает вне места регистрации по месту пребывания, иск подлежит предъявлению по месту фактического его пребывания.

Источник: https://zakon.ru/Blogs/problemy_opredeleniya_territorialnoj_podsudnosti_v_grazhdanskom_processe/60564

Юридический спектр
Добавить комментарий