Фз о фсин

Какие преимущества предоставляет сотрудникам Федеральный закон 283 «О социальных гарантиях»

Фз о фсин

283 ФЗ (Федеральный закон) «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» описывает, на какие социальные гарантии могут рассчитывать сотрудники некоторых ведомств уголовно-исполнительной системы и порядок их предоставления.

Трудовая деятельность работников уголовно-исполнительной системы, противопожарной и таможенной служб сопряжена с высоким уровнем ответственности и значимости в обществе и государстве.

Именно поэтому законодательством предусмотрена гарантия безопасности сотрудников, их достойное финансовое обеспечение, предоставление медицинской помощи, различных льгот и субсидий.

Какие преимущества предоставляет закон работникам

ФЗ 283 «О социальных гарантиях» описывает размер и порядок начисления окладов, получения единовременной выплаты на строительство и приобретение жилья, выплату командировочных расходов и многое другое.

Сотрудники ведомств, попадающие под действие 283-ФЗ, по роду своей профессиональной деятельности неразрывно связаны с опасностью, рисками, ограничениями, поэтому долгом государства является предоставить им защиту, уверенность в завтрашнем дне.

Социальная защищенность служащих, с одной стороны, уберегает ведомства от текучести кадров, а с другой стороны, привлекает достойных кандидатов для прохождения службы.

Государственные служащие имеют право на следующие выплаты и гарантии в связи со своей трудовой деятельностью:

  • покрытие расходов, связанных со служебными командировками;
  • оказание ежегодной материальной помощи;
  • предоставление так называемых подъёмных;
  • покрытие расходов по использованию личного автотранспорта по службе;
  • бесплатное восстановительное лечение.

Ведомственные работники, которые служат на территориях Крайнего Севера, в отдалённых местностях, получают право на оплачиваемую дорогу к месту отдыха раз в год на себя и одного члена семьи в пределах нашей страны.

Какие гарантии предоставляет закон лицам, получившим вред здоровью на службе

Законодательством установлено обязательное страхование жизни и здоровья сотрудников ведомств.

Кроме того, если здоровью сотрудника в ходе службы нанесён ущерб, который лишает возможности дальнейшей трудовой деятельности, государство гарантирует:

  • разовую материальную помощь 2 миллиона рублей;
  • сохранение ежемесячного пособия, которое рассчитывается из среднемесячного дохода.

Порядок начисления указанных выплат определяется непосредственно ведомством.

Гарантии в сфере здравоохранения и отдыха

Законом закреплены права служащих в сфере здравоохранения:

  • на оплачиваемое медицинское обслуживание, зубопротезирование, за исключением зубных протезов из драгоценных и полудрагоценных металлов;
  • на получение оплачиваемых медикаментов по назначению врача.

Государство гарантирует работникам ежегодное санаторно-курортное лечение в ведомственных санаториях.

Если ведомство не располагает возможностью предоставить нуждающемуся путёвку в санаторий по предписанному лечению, то служба обязана предоставить бюджетные средства на приобретение путёвки в требуемый санаторий.

Работники, задействованные в ликвидации чрезвычайных ситуаций, пребывавшие в зоне военного конфликта, по назначению врача направленные на бесплатную медицинскую реабилитацию, могут получить оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 дней.

Разовая выплата на покупку или строительство недвижимости

283 ФЗ «О социальных гарантиях» закрепляет за работниками с трудовым стажем 10 и более лет возможность получения разовой выплаты на покупку или строительство жилья.

Для этого необходимо:

  • не иметь собственного жилья;
  • не арендовать квартиру по договору социального найма;
  • проживать в непригодных или аварийных условиях;
  • площадь арендуемого помещения должна быть меньше 15 кв.м. в расчёте на одного жильца;
  • проживать в коммуналке, общежитии, независимо от площади помещения;
  • проживать в помещении, состоящем из одной комнаты совместно с другой семьёй или в помещении с неизолированными комнатами;
  • проживать совместно с хронически тяжелобольным родственником в одном помещении, что запрещено санитарными нормами.

Для получения финансовой помощи работник ведомства должен собрать документы, подтверждающие его статус как нуждающегося в улучшении условий проживания, вместе с заявлением подать их в специальную комиссию для рассмотрения.

Комиссия в срок, не превышающий трёх месяцев, рассматривает кандидатуру и принимает решение, о котором уведомляет подавшего документы. В случае положительного решения кандидат ставится в очередь и ожидает выделения средств.

Сумма компенсации рассчитывается индивидуально и зависит от следующих факторов:

  1. Площади помещения, положенного нуждающемуся. Норматив на одного человека составляет 33 кв. м., супружеская пара может рассчитывать на 42 кв. м., семье, состоящей из трёх человек и более, положено 18 кв. м на каждого человека.
  2. Средней цены за квадратный метр.
  3. Поправочного коэффициента. Эта величина варьируется от стажа претендента, чем больше стаж, тем выше коэффициент. К примеру, сотрудник со стажем работы от 11 до 12 лет может рассчитывать на коэффициент 1,05% к цене за квадратный метр. Максимальный поправочный коэффициент составляет 1,25%.

Пособие выплачивается непосредственно на расчётный счёт заявителя исчитается исполненным с момента перечисления средств.

После получения денежных средств работник обязан отчитаться работодателю о приобретении недвижимости с предоставлением соответствующих документов.

Важные моменты

Если несколько членов семьи являются служащими ведомства, то только один на выбор может встать на учёт. При увольнении такого члена семьи другой сотрудник может встать в очередь на ту дату, когдабыл поставлен уволенный.

Кроме того, комиссия может принять решение о снятии гражданина с учёта без выплаты пособия в следующих случаях:

  • по заявлению работника;
  • в случае улучшения жилищных условий;
  • по причине увольнения, смерти;
  • если было установлено, что служащего поставили на учёт по ложным основаниям.

Если работник, ожидающий своей очереди на предоставление материальной помощи, переводится в другое территориальное подразделение, то он будет включён в очередь по новому месту той датой, когда был поставлен в очередь первоначально.

В случае гибели сотрудника при исполнении служебных обязанностей не позднее года с момента гибели его правопреемники должны получить выплату пропорционально количеству членов семьи, если этот работник состоял в очереди как нуждающийся.

Предоставление жилого помещения в собственность

Ведомственные руководители регионального уровня могут предоставить в собственность жилые помещения, приобретённые на бюджетные средства, при наличии таковых, отдельным категориям своих подчинённых.

Претендовать на квартиру за счёт бюджета могут:

  • семьи служащего, гибель которого наступила в связи с трудовой деятельностью;
  • инвалиды I, II группы, которые получили инвалидность в ходе служебной деятельности.

Для получения жилья должны соблюдаться условия, аналогичные получению разовой компенсации.

Выплаты и гарантии при увольнении

Работник, общий стаж которого на момент увольнения составил двадцать лет и выше, ведомство гарантированно выплачивает ему семь окладов при увольнении, со стажем до двадцати лет – два оклада.

Один оклад получают при увольнении работники, удостоенные государственных наград и почётных званий.

Уволенные с правом на пенсию сотрудники имеют право:

  • на медицинское обслуживание, предусмотренное для работающих граждан;
  • на льготные путёвки в санатории и профилактории для себя и членов семьи;
  • на оплачиваемую государством реабилитацию.

Аналогичные социальные гарантии сохраняются за уволившимся работником, получившим в период службы увечья или инвалидность в связи с исполнением должностных обязанностей.

При увольнении со службы сотрудников, с трудовым стажем свыше 20 лет.Кроме того, если уволенный в период работы получил увечье, группу инвалидности, то за такими работниками сохраняется право на оплачиваемый проезд к месту отдыха один раз в год.

Перечисленные льготы не распространяются на служащих, уволенных по виновным основаниям, например, в связи с несоблюдением условий контракта, утратой доверия и др.

Компенсация расходов по аренде жилья, коммунальных расходов, а также получение специализированных помещений в пользование

Законом предусмотрено покрытие расходов для членов семьи погибшего при исполнении:

  1. Коммунальных платежей.
  2. Расходов по установке телефонных аппаратов.
  3. Отопительных материалов в случае отсутствия центрального отопления.

Ремонта как индивидуального жилья, так и кооперативного.

Работники ведомств, при отсутствии жилой площади по месту работы, имеют право на получение компенсации по покрытию расходов по аренде жилья. Порядок предоставления и сумма определяется правительством РФ. Сотрудник считается не имеющим жилья, если он не является нанимателем квартиры по договору социального найма.

Гарантии семьям сотрудников, погибших в ходе исполнения своих обязанностей

Члены семьи работников, смерть которых наступила в результате выполнения обязанностей, или получивших значительный вред здоровью, имеют право на оказание следующей помощи:

  • ежегодная бесплатная дорога к месту санаторного отдыха;
  • ежегодный оплачиваемый проезд к месту захоронения погибшего родственника;
  • пособие на содержание ребёнка;
  • бесплатная путёвка в детский оздоровительный лагерь;
  • разовая помощь по покрытию расходов по переезду и транспортировке вещей.

Государство в особом порядке берёт на себя заботу о родственниках погибших работников, отдавших свою жизнь во благо Родины.

Особые положения Закона, касающиеся ФСИН России

ФЗ 283 «О социальных гарантиях» внёс изменения в некоторые ведомственные документы, определяющие социальные гарантии подведомственных сотрудников ФСИН (Федеральная служба исполнения наказания). Специфика работы ФСИН требует предоставления особых социальных гарантий с целью компенсации ограничений службы.

Ст. 36 Закона закрепляет за сотрудниками ФСИН России привилегию на покупку и бронирование проездных билетов без очереди, первоочередное право вселения в гостиницу при пребывании в служебных командировках или при переезде к новому месту работы.

Но также ст. 37 указывает, что следующие работники ФСИН по ходатайству имеют право получить разовую финансовую помощь в размере 3 окладов:

  • вступившие в брак в первый раз;
  • молодые специалисты, выпускники высших учебных заведений, приступившие к работе.

Закон о соц. гарантиях работников ФСИН должен мотивировать на добросовестное исполнение должностных обязанностей, предотвращать отток кадров, развитие коррупции.

Работа в службе исполнения наказаний очень специфична, обусловлена человеческим фактором. Места отбывания наказаний, а также СИЗО (следственный изолятор) изолированы от внешнего мира, что повышает требования к принятию мер по противодействию коррупции.

Но если служащий любого уровня не заинтересован в своей работе, не чувствует защиты со стороны государства, то как в таких условиях могут соблюдаться права лиц, отбывающих наказания.

Источник: https://potrebitely.com/zakon/283-fz.html

Закон об органах и учреждениях, исполняющих уголовные наказания

Фз о фсин

Уголовно-исполнительное законодательство, целью которого является исправление осужденных и недопущение совершения новых уголовных преступлений как ранее осужденными, так и иными лицами, имеет достаточно широкую базу нормативно-правовых актов. Условно их можно разделить на три группы:

  • Непосредственно регулирующие аспекты общественных отношений, которые возникают в ходе исполнения и отбывания уголовного наказания;
  • Федеральное законодательство, составляющее правовую основу отдельных видов занятости сотрудников в рамках уголовно-исполнительной системы;
  • Законодательные акты, дополняющие процесс правового регулирования конкретных общественных отношений, к которым отсылает Уголовно-исполнительный кодекс.Закон об исправительных органах и учреждениях, который мы рассмотрим в настоящей статье, относится к первой категории.

Основные положения закона

Закон РФ N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» был принят 21 июля 1993 года. Последние изменения настоящий закон претерпел в декабре 2016 года.

Задача уголовно-исполнительного законодательства состоит в:

  • Регулировании процесса исполнения и отбывания уголовных наказаний в местах лишения свободы;
  • Выборе мер, необходимых для исправления осужденных;
  • Защита их прав, свобод и законных интересов;
  • Оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Настоящий закон является законодательной основой работы учреждений и органов, полномочия которых заключаются в исполнении уголовных наказаний в виде лишения свободы и составляющих вкупе единую уголовно-исполнительную систему.

Структурно представлен семью главами, содержащими 38 статей, 7 из которых на настоящий момент утратили законную силу. Рассмотрим тезисно аспекты, которые регламентирует настоящий нормативно-правовой акт:

  • Общие положения: принципы деятельности уголовно-исполнительной системы, профильная законодательная база;
  • Организация и обеспечение деятельности уголовно-исполнительной системы: учреждения, исполняющие уголовные наказания, их использование для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, центральные и территориальные органы, финансовое обеспечение и государственная поддержка, полномочия органов государственной власти субъектов в данной сфере, имущество уголовно-исполнительной системы, обеспечение безопасности ее объектов, содействие перевозчиков и владельцев инфраструктуры подразделениям по конвоированию;
  • Организация деятельности учреждений, исполняющих наказания: обязанности, права, в том числе права специальных подразделений по конвоированию, порядок исполнения уголовных наказаний, образование, обучение и привлечение к труду осужденных, собственные производства и предприятия учреждений, а также особенности привлечения заключенных к труду на объектах предприятий, не входящих в систему, выполнение работ по хоз. обслуживанию следственных изоляторов и учреждений, исполняющих уголовные наказания;
  • Права и обязанности работников системы: персонал, его права и обязанности, гарантии сотрудникам, назначенным на должности в органы государственной власти или местного самоуправления, трудовые коллективы предприятий учреждений, порядок награждения;
  • Применение силы, спецсредств и оружия: общие требования, порядок их применения, гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника;
  • Правовая и социальная защита работников системы: гарантии личной безопасности персонала учреждений, сотрудников системы и их семей, государственное страхование и компенсация ущерба на случай смерти (гибели) или травмы работников следственных изоляторов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, социальные гарантии, единовременная «стартовая» выплата;
  • Надзор за деятельностью уголовно-исполнительной системы.

Рассмотрим положения отдельных статей. Согласно ст. 1, работа органов пенитенциарной системы строится на принципах законности, гуманизма и уважения человеческих прав.

Согласно статье 5, структура уголовно-исполнительной системы включает в себя:

  • Учреждения, исполняющие уголовные наказания;
  • Территориальные органы системы;
  • Федеральный орган исполнительной власти, основными функциями которого являются правоприменение и надзор;
  • Могут входить также следственные изоляторы, производственные предприятия, научно-исследовательские, медицинские, образовательные и другие организации.

К числу учреждений относятся:

  • Исправительные колонии;
  • Воспитательные колонии;
  • Тюрьмы;
  • Лечебные исправительные учреждения.

В свою очередь, главным органом исполнительной власти в России является созданная по приказу Президента в 2004 году Федеральная служба исполнения наказаний, сокращенно ФСИН. Служба подчиняется Министерству Юстиции РФ. Орган осуществляет следующие функции:

  • Правоприменительные;
  • Контрольные функции в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных;
  • По содержанию лиц, которые подозреваются либо обвинены в совершении уголовных преступлений, а также подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию;
  • По контролю за поведением и образом жизни лиц, которые были осуждены на условный срок, а также за выполнением наложенных судом запретов и ограничений лицами, находящимися под домашним арестом по подозрению или обвинению.

Какие были внесены изменения?

В декабре 2016 года с выходом федерального закона N 503-ФЗ были внесены изменения в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Наиболее существенные правки коснулись положений закона, регламентирующих порядок применения силы сотрудниками ФСИН в целях пресечения попыток неповиновения заключенных.

Еще на этапе обсуждений документ вызвал массовый резонанс. В адрес первоначальной редакции законопроекта правозащитники высказывали мнение, что она едва ли не узаконивала применение пыток в тюрьмах.

В итоге было выработано компромиссное решение.

Статья 28 была изложена в новой редакции, а закон также пополнился статьей 28.1 о порядке применения силы, оружия и спец. средств.

Закон обязывает сотрудников учреждений, исполняющих уголовные наказания, принимать меры для обеспечения минимально возможного причинения вреда заключенному, незамедлительного оказания медицинской помощи пострадавшему. Медики должны зафиксировать телесные повреждения, нанесенные заключенному.

О каждом эпизоде применения силы или оружия с причинением заключенному травм, а также в случае наступления смерти, начальство учреждения обязано сообщать в органы прокуратуры незамедлительно.

В статье 29, также претерпевшей редакцию, прописаны аспекты, связанные с применением физической силы сотрудниками уголовно-исполнительной системы (лично или в составе подразделения). Боевые приемы борьбы должны быть применены только если несиловые способы не возымели должного результата, и прибегнуть к ним можно в следующих случаях:

  • Для пресечения преступлений и правонарушений;
  • Задержания осужденного или заключенного под стражу;
  • В случае неповиновения или противодействия законным требованиям.

Применение оружия и спецсредств допустимо при следующих обстоятельствах (статья 30):

  • Для отражения нападений;
  • Пресечения уголовных преступлений;
  • Пресечения физического сопротивления, неповиновения или противодействия, связанных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья;
  • В случае массовых беспорядков и групповых дезорганизующих нарушений;
  • Для освобождения заложников, захваченных зданий, помещений и транспорта;
  • При конвоировании, охране и сопровождении, если осужденные дают основание полагать, что намерены совершить побег или причинить кому-либо;
  • При попытке насильственного освобождения осужденных из-под охраны при конвоировании;
  • Для задержания лиц, относительно которых есть основания полагать, что они окажут вооруженное сопротивление;
  • Для пресечения побега и задержания бежавших преступников.

Перечень специальных средств, выдаваемых сотрудникам пенитенциарных учреждений, устанавливает российское правительство.

В их число входят специальные палки, газовые средства, наручники, электрошокеры, светошоковые и акустические спецсредства. Также в определенных законом ситуациях можно привлекать служебных собак.

Законом прописаны порядок и существенные ограничения их применения. Нововведениями было запрещено:

  • Бить по бунтовщикам из водомета при температуре ниже нуля;
  • Применять электрошокер и наносить удары в определенные зоны тела (шея, голова, пах, область сердца и др.)

Отдельная глава в обновленном законе посвящена гарантиям личной безопасности сотрудников органов уголовно-исполнительной системы.

В ситуациях, представляющих угрозу (соответствующие обстоятельства также прописаны в законе), сотрудник вправе направить на заключенного огнестрельное оружие.

При попытке того приблизиться, сократив указанное расстояние, или прикоснуться к оружию, сотрудник получает право стрелять.

Если применение оружия, специальных средств или физической силы было признано правомерным, сотрудник не понесет ответственности за вред, нанесенный здоровью заключенного. Заведомо незаконный приказ о применении насилия в отношении арестанта не должен выполняться сотрудником.

Скачать закон 5473 1 в последней редакции

Рассмотренный нами закон является вторым по значимости актом после Уголовно-исполнительного кодекса РФ в данной области законодательства.

Чтобы подробно ознакомиться с аспектами работы исправительной системы и полномочиями, предоставленными ФСИН, предлагаем скачать Закон РФ N 5473-I от 21.07.

93 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в последней редакции.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://lawlinks.ru/fz-ob-organax-i-uchrezhdeniyax-ispolnyayushhix-ugolovnye-nakazaniya/

Обзор федерального закона о ФСИН России 2019 года – будет ли реорганизация?

Фз о фсин

› Блог адвоката

ФСИН или федеральная служба исполнения наказания в этом году ждёт реорганизации – её возвращают в состав МВД, как было при Советском союзе. Решение было рассмотрено и принято в Кремле в связи с определёнными последними обстоятельствами, связанными с работой федеральной службы, а именно видеозаписью жестоких пыток одного из заключенных.

Кроме того, после этого инцидента в сеть были выложены ещё компрометирующие материалы такого же характера, т. е. пыток и издевательства над осуждёнными. Естественно это вызвало волну негодований и возмущений, вследствие чего свершилась нынешняя ситуация.

От реформы ожидают:

  1. Ужесточаться требование к исполняющим сотрудникам.

    В частности появиться необходимость соблюдать права и интересы осуждённых и заключенных; возможность не допускать коррупцию; приобрести хорошее отношение к главным лицам их работы – заключенным; не вести вредный образ жизни; стать примером для заключенных.

  2. В результате реформы будет проведено глобальное сокращение штата. Оно затронет преимущественно вышестоящие и руководящие должности. Этот шаг позволит увеличить заработные платы для работников, начиная с низших званий и заканчивая высшими званиями.

Определение ФСИН

Федеральная служба исполнения наказания – это орган исполняющей ветви, находящийся под ведомством Министерства Юстиции Российской Федерации и в данный момент, намеревающийся перейти под ведомство Министерства Внутренних Дел.

Эта служба исполняет функционал по контролю и надзору за лицами, так или иначе связанными с нарушением закона, например: заключенные, находящиеся в тюрьмах, осуждённые и т. д. Кроме того, в их обязанности также входит контроль над поведением осужденных, заключением их под стражу и реализацию наказания. Более подробный разбор их функций ниже.

Главные задачи, полномочия и обязанности ФСИН

  • Исполнение уголовных наказаний – заключение и содержание под стражей подозреваемых либо осуждённых лиц в преступлении против закона;
  • Контроль над поведением заключенных;
  • Предоставление сохранности прав и свобод осуждённых лиц;
  • Предоставление порядка и безопасности в местах исполнения наказаний, таких как: изоляторы следствия, КПЗ, тюрьмы и другие учреждения;
  • Транспортировка и доставка конвоем: заключенных, лиц, состоящие под стражей, внешних мигрантов и людей без гражданства РФ, с использованием специально заданных маршрутов;
  • Предоставление условий для уголовников и соблюдение их интересов в соответствии с законом РФ;
  • Деятельность, направленная для оказания помощи заключенным в адаптации к окружающей социальной среде;
  • Управление иными органами ФСИН и их подчинёнными заведениями.

Деятельность ФСИН в последнее время

Реформы последних лет, направленных на изменения структуры и деятельности ФСИН, прежде всего, рассматривались по различным причинам, связанных с некомпетентностью и непрофессионализмом работников федеральной службы.

Многочисленные жалобы, обращения и компрометирующие данные давали чёткую картину и множество поводов для пересмотра и переделки самой ФСИН.

Из-за чего же появилась острая необходимость введения новой реформы и обязательность реорганизации?

Прежде всего по причине следующих обстоятельств:

  • Высокий уровень пренебрежительного отношения к своей работе между работниками службы;
  • Неуважительное и хамское отношение сотрудников к осуждённым и заключенным лицам;
  • Позволение между исполнителями, грубой силы и побоев, а также использование физической силы по отношению к уголовникам и арестантам;
  • Аморальный образ жизни работников ФСИН.

Всё причины из представленного списка полностью связаны, так или иначе, с действиями или бездействиями сотрудников ФСИН. И в этом, однако, нет ни грамма неправды. Для подтверждения этого заявления, на просторах сети можно найти самые различные нарушения сотрудников ФСИН, подтверждающих вышеперечисленный список.

Вот примеры некоторых из них:

  1. Одно из главных видео, по причине которого в этом году и случилась приведение реформы в силу – ещё в 2017 году в интернет было выложено видео, снятое с помощью нагрудной камеры одного из сотрудников ФСИН. Действия на видео происходят в исправительной колонии номер 1 в городе Ярославле.

    Здесь целых десять минут со стороны сотрудников СИЗО происходят избиение заключенного Евгения Макарова. Этот ролик стал популярным и естественно повергнутым критикой.

    В конечном счете при опрашивании Евгения Макарова он заявил, что такие побои случались нередко, и он ранее подавал жалобы на такое поведение, которые, однако, остались без ответа.

  2. В той же сети интернет можно найти ещё одно интересное видео – на нём несколько сотрудников ФСИН выстраивались в некое подобие коридора и поочерёдно проводят удары по заключённым.
  3. Есть ещё одни компрометирующие данные – при одном из неких акций протестов среди арестантов в пользу прекращения вечных издевательств и побоев, было сообщено несколько случаев смерти из оных лиц. К слову, заключенные так ничего и не добились.

Обзор федерального закона о ФСИН России 2019 года – будет ли реорганизация? Ссылка на основную публикацию

Источник: https://fsin-pismo-gid.ru/blog-advokata/obzor-federalnogo-zakona-o-fsin-rossii-2019-goda-budet-li-reorganizatsiya

Новый закон о ФСИН вступил в силу с 1 августа 2018 года – сокращение и реорганизация ФСИН – последние новости

Фз о фсин

19 июля 2018 ода был принят закон № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ», которые подробно регламентирует работу ФСИН. Новый закон о ФСИН вступил в силу с 1 августа 2018 года. Теперь ведомство ждет масштабная реорганизация в соответствии с положениями нового закона.

Расскажем подробнее о нормативно-правовом акте, который теперь регулирует деятельность службы исполнения наказания, расскажем, будет ли сокращение и разаттестация в 2018 году работников ФСИН.

Закон о ФСИН России 2018 года: структура и основные положения

Текст нормативно-правового акта был разработан по поручению Президента совместными усилиями Минюста и ФСИН. Его действие направлено на регулирование отношений, возникающих при прохождении службы в составе ФСИН. А именно:

  • определена правовая, организационная, финансово-экономическая база службы в уголовно-исполнительных органах;
  • регламентированы вопросы поступления, прохождения и прекращения службы;
  • определен статус сотрудников (права, обязанности, требования к поведению);
  • установлены социальные гарантии для служащих.

Документ закрепляет, в частности:

  • принципы службы в УИС;
  • структуру должностей (высшего, старшего, среднего, младшего начальствующего состава, а также рядового состава);
  • звания в соответствии с должностями;
  • требования к квалификации сотрудников;
  • ряд запретов и ограничений, связанных со спецификой службы;
  • виды, сроки, порядок заключения контрактов;
  • аттестацию служащих;
  • стаж и выслугу лет;
  • применимые поощрения и взыскания;
  • режимы служебного времени и отдыха;
  • процессы урегулирования конфликта интересов, разрешения споров по службе.

В законе также описан порядок формирования кадрового состава ФСИН. Текстом предусмотрено новшество — дисциплинарный устав, где будут зафиксированы требования к сотрудникам системы, положения по служебной дисциплине, порядок взысканий и поощрений.

Специальные звания сохраняются, добавится новое — «генерал внутренней службы». Разработаны принципы присвоения спецзваний по должностям и их соотношение с воинскими званиями и классными чинами государственной службы.

Обзор закона о зачете срока нахождения в СИЗО по схеме «день за полтора» в 2018 году

Зачем потребовался новый федеральный закон?

УФСИН России в 2018 году ждут масштабные преобразования. Необходимость отдельного законодательного регулирования в этой сфере назрела давно. Поскольку ранее УИС в своей работе ориентировалась на «Положение о службе в органах внутренних дел», в состав которой когда-то входила. Это Положение было утверждено постановлением Верховного Совета РСФСР № 4202-1 от 23.12.1992.

Новый закон был крайне необходим, чтобы регулировать службу в УИС с учетом современных требований. До его принятия в совершенствовании нуждалась кадровая, воспитательная работа и многие аспекты деятельности этих структур.

Новый закон с 1 августа для ФСИН — только первый шаг, который призван урегулировать основные, самые общие вопросы. Чтобы конкретизировать его нормы, разрабатываются и готовятся к принятию около 70 актов Минюста и ФСИН.

А был ли акт гуманизма? Указ президента от 5 мая 2018 года об амнистии – очередной «фейк»

Основные новеллы 197-ФЗ: реорганизация ФСИН в 2018 году

Последние новости в России крутятся вокруг повышения пенсионного возраста. Интересует этот вопрос и работников ФСИН. Стоит отметить, что данная тема в рамках 197-ФЗ регулируется только в общих чертах. Есть статья 11, которая в ч. 1 пп.

17 указывает, что сотрудник УИС имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ. Ст. 38 подробно регламентирует стаж службы и выслугу лет, в том числе в связи с вопросами назначения пенсий. Ст.

72 указывает на то, что пенсионное обеспечение сотрудника и членов его семьи происходит по действующим российским законам.

Закон учитывает сложности переходного периода, которые могут возникнуть для работников в связи с изменениями. Поэтому им предоставляется время и право на принятие решения:

  • продолжать служить;
  • уволиться по имеющемуся основанию, в том числе, если оно связано с предельным возрастом службы, установленным ранее действовавшим Положением. Новый предельный возраст пребывания на службе вырос на 5 лет.

Теперь установлено, что длительность отпуска служащего напрямую зависит от выслуги лет, условий служебной деятельности. За ненормированный рабочий день полагается дополнительный отпуск в 3-10 дней.

Новинкой стал ввод термина «контракт». Подробно расписаны такие аспекты, как стороны, содержание, формы, сроки, порядок заключения контракта. Раскрываются подробности испытательного срока (от 2 до 6 месяцев), служебных переводов, изменения, прекращения и расторжения контракта.

Как отметил глава президентского совета по правам человека М. Федотов, важно срочно принять, а также утвердить типовой контракт.

Новости ФСИН России на сегодня

Сокращение и разаттестация в 2018 году в связи с новым порядком правового регулирования, безусловно, произойдут. Ужесточится контроль за сотрудниками, как поступающими на службу, так и действующими:

  • вводятся проверки на профпригодность, связанные с обращением с оружием и применением силы;
  • возникает обязанность каждый год проходить медосмотр с обследованием на присутствие в крови наркотиков, сильнодействующих препаратов;
  • аттестации будут проходить каждые 4 года, а не 5;
  • соискателей смогут тестировать на детекторе лжи;
  • разработана «методичка» по воспитательной работе, предусматривающая офицерские и общие собрания.

Если курсант, окончивший ВУЗ, относящийся к УИС, не станет заключать контракт и проходить службу, с него будет взыскиваться стоимость обучения.

Начальство управлений ФСИН в регионах будут менять раз в 6 лет согласно принципу ротации. Если кандидат на перевод не согласится, то его смогут оставить на прежнем месте с понижением в должности либо уволить.

Многие сотрудники УИС напрасно ищут 269 приказ ФСИН России с изменениями от 1 августа 2018 года. Интерес к нему понятен: он регулирует порядок предоставления денежного довольствия, премий и материальной помощи. Изменения в этот документ должен внести Приказ службы от 23.04.2018 №348 «О внесении изменения в Порядок… от 27.05. 2013 № 269», однако на текущий момент он не вступил в силу.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Источник: https://takovzakon.ru/obzor-federalnogo-zakona-o-fsin-rossii-2018-goda-budet-li-reorganizacija/

283 ФЗ о социальных гарантиях сотрудников ФСИН

Фз о фсин

Я являюсь сотрудником ФСИН РФ.

Согласно ФЗ № 283 от 30 декабря 2012 года «О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХСОТРУДНИКАМ НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙВЛАСТИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ

АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», я имею право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Вопрос: Какие документы я должен собрать, если я холост, или женат? Порядок их сбора? Каким Положением, или Постановлением правительства это регламентируется? Его номер, название.

Уважаемый Сергей Фёдорович. Советую Вам в отпуск лететь самолётом, т. к. это Вам оплатят на основании Утвержденприказом ФСИН Россииот 24.04.

2013 N 207ПОРЯДОКОПЛАТЫ ПРОЕЗДА СОТРУДНИКУ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙСИСТЕМЫ, ПРОХОДЯЩЕМУ СЛУЖБУ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА,ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ И ДРУГИХ МЕСТНОСТЯХС НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ КЛИМАТИЧЕСКИМИ ИЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИУСЛОВИЯМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОТДАЛЕННЫХ, ИЛИ В УЧРЕЖДЕНИЯХИ ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ДИСЛОЦИРОВАННЫХВ СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩЕМ В УРАЛЬСКИЙ,СИБИРСКИЙ ИЛИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ,ЛИБО ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,А ТАКЖЕ ОДНОМУ ИЗ ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ, К МЕСТУПРОВЕДЕНИЯ ОСНОВНОГО (КАНИКУЛЯРНОГО)ОТПУСКА ПО ТЕРРИТОРИИ (В ПРЕДЕЛАХ)РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБРАТНО1. Настоящий Порядок регулирует вопросы оплаты сотруднику уголовно-исполнительной системы (далее — сотрудник) и одному из членов его семьи (независимо от совместного следования с сотрудником) стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (далее — проезд) один раз в год.2. Сотруднику и одному из членов его семьи оплачиваются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, комиссионный сбор за предварительное оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

3. Расходы, связанные с проездом, оплачиваются в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда.

статьи 283 Федерального Закона РФ

Для урегулирования вопросов, проявляющихся в процессе начисления премиальных и компенсаций государственным служащим, был принят законодательный акт № 283.

закона

Закон «О социальных гарантиях сотрудникам исполнительной власти» призван урегулировать все финансовые вопросы относительно оплаты труда и премирования работников органов внутренних дел и МЧС.

283 ФЗ контролирует следующие взаимодействия:

  1. Поощрения государственных служащих, получивших звания и работающих в МЧС.
  2. Обеспечение жилищем.
  3. Предоставление медицинской страховки.
  4. Гарантированное оказание социальных гарантий. Действие нормативного акта распространяется на действующих и уволенных служащих, в том числе и их родственников, находящихся на иждивении.

К таковым близким относятся:

  • супруг (а), находящийся в законном браке со служащим;
  • муж (жена), находящиеся в браке со спасателем на момент его гибели;
  • дети, не достигшие совершеннолетия и получившие инвалидность до 18 лет, а также ребенок возрастом до 23 лет, обучающийся на дневной форме в вузе;
  • лица, полностью зависящие от средств, получаемых от служащего МЧС.

К служащим ФСИН относятся: лица, которым присвоены должностные звания (ранг), работники и сотрудники ведомств по исполнению наказаний, работники органов уголовно-исполнительного ведомства, изоляторов, колоний.

Материальное обеспечение служащих состоит из установленной месячной заработной платы и надбавок в виде оклада согласно полученному рангу и дополнительных компенсаций.

Размеры ставок индексируются каждый год согласно законодательству о федеральном бюджете с учетом изменений (роста) уровня инфляции.

Служащие вправе получить надбавку за:

  • наработанный стаж трудовой деятельности (выслугу);
  • присвоение звания;
  • труд в особых условиях;
  • прибавка за работу с документами, содержащими тайну государства;
  • премирование за честное исполнение своих обязанностей;
  • вознаграждение за особые успехи в работе;
  • прибавки за службу в горных, песчаных и засушливых районах. В регионах с неблагоприятными условиями.

Размер прибавки может варьироваться зависимо от количества лет, отданных службе. Порядок начисления выслуги регламентируется Правительством России:

  1. Если служба проходит в особенных условиях, надбавка может составлять до 100% от установленного оклада.
  2. При работе с секретными материалами размер доплаты достигает 65% от размера ставки.
  3. За доблестное исполнение своих обязанностей выплачивается премия в виде трех окладов в год.
  4. Прибавка за выполнение работ, связанных с риском для жизни составляет до 100% от заработной платы.В зависимости от характера сложности и объема выполняемых функций, правовыми актами предусматриваются прочие дополнительные доплаты.

Если служащий попал в плен, удерживается в роли заложника или считается без вести пропавшим вне границ федерации, за ним сохраняется возможность получать денежные средства.

В перечисленных случаях получить выплаты может супруг (а) или прочие близкие родственники до полного выяснения всех обстоятельств.

При временной работе по совместительству выплачивается сумма согласно размеру ставки, установленной на временно выполняемой должности, но не меньше размера ставки по основному месту службы.

В случае когда сотрудник не способен исполнять свои прямые обязанности в связи с временной утратой трудоспособности, ему выплачивается заработанная плата в полном размере за весь период болезни.

В случае заключения работника под арест из-за подозрения в совершении преступления — выплата денежных средств временно приостанавливается. Если его оправдают, ему будет выплачена заработанная плата в полной мере за весь период ареста.

При несении службы в военное время, чрезвычайной ситуации или устранении последствий катастроф применяются повышенные коэффициенты надбавок к фиксированной ставке.

Последние изменения

Последние изменения в ФЗ №283 о социальных гарантиях для сотрудников были внесены относительно недавно и касаются они 11 статьи, в новой редакции были оформлены п.2 и п.3 части 1.

П.2 ч.1 ст.11. пополнен информацией о размерах помощи на содержание ребенка. Коэффициенты могут изменяться в зависимости от региона проживания.

П.3 ч. 1 ст. 11. установлены новые сроки и размеры помощи на проведение летнего отдыха детьми в оздоровительных центрах. Размер изменяется исходя их уровня инфляции в федерации.

В законе о социальных гарантиях для сотрудников ФСИН, исполняющих боевые задачи, связанные с риском для здоровья, также предусматривается прибавка к месячному окладу.

Порядок выдачи социальных гарантий

Работникам, которые направляются в командировку по служебным вопросам, выплачиваются командировочные в порядке и размере, определенном Правительством РФ.

Служащему может быть выделена материальная помощь в размере не меньше одной зарплаты согласно порядку, согласованному органами исполнительной власти.

Если служащий переезжает в другой регион в связи с переводом на новую должность или передислокацией служебной части в новое место расположения, также предусмотрены выплаты:

  • подъемное пособие — предоставляется в размере одной заработной платы для сотрудника и 1/4 части от ставки на каждого члена семейства (который переехал на новое место) в случае отсутствия места для проживания;
  • суточные — начисляются за каждый день пребывания в пути.

Если в служебных целях используется автомобиль, назначается выплата компенсации за амортизацию транспортного средства и возмещение расходов на ГСМ. Также государственным служащим оплачивается проезд железной дорогой, водным, воздушным или автотранспортом:

  • к медицинскому учреждению в случае лечения или прохождения военной комиссии;
  • к месту реабилитации в санаторий государственного значения;
  • в учреждение психо-эмоциональной помощи и обратную дорогу;
  • оплачивается дорога служащего и одного члена семьи домой и обратно в случае получения ежегодного отпуска при несении службы в местностях крайнего Севера или районе с неблагоприятными природными или климатическими условиями. Такая выплата осуществляется один раз в году.

При увольнении с места несения службы полагается единоразовая помощь в размере семи заработных плат при условии наличия общего трудового стажа 20 лет и больше.

Если стаж меньше, пособие выплачивается в двукратном размере должностного оклада и ставки по полученному званию на момент увольнения.

Уволенные служащие имеют право на льготы в сфере медицинского обслуживания, приобретения путевок в санатории, оплату реабилитации за счет бюджетных средств.

Сотрудники ФСИН имеют право получить разовую выплату в размере трех заработных плат:

  • при вступлении в брак первый раз;
  • выпускники высших учебных заведений поступивших на службу в органы.

Единовременная помощь при увольнении не предоставляется при:

  • единоразовом грубом отступлении от служебной дисциплины и многократном нарушении с дисциплинарным взысканием, вынесенного в письменном виде;
  • нарушении условий договора контрактной службы;
  • утрачено доверие со стороны вышестоящих органов;
  • установлении фактов подмены документов и дачи ложных показаний относительно совершенных преступлений при устройстве на работу в органы;
  • служащий был осужден, и приговор вступил в силу или по окончании срока давности по уголовному преследованию;
  • при употреблении наркотических или психотропных средств без предписания врача;
  • суд отменил решение восстановить служащего на ранее занимаемой должности.
  • в качестве дисциплинарного наказания служащего понизили в должности, от которой он в последующем отказался.
  • нарушении сотрудником запретов закона.

Если сотрудник уволен без предоставления права на пенсию, но он имеет общий трудовой стаж меньше 20 лет службы в ведомстве, в течение следующего года ему выплачивается сумма по присвоенному званию, когда увольнение связано: с достижением максимального возраста прохождения службы в органах, ухудшением состояния здоровья, сокращении персонала части, продолжительной болезнью.

Соц. гарантия предоставляется на оплату расходов, связанных с поездкой в новое место проживания и доставку личных вещей весом не выше 20 тонн.

Вне очереди предоставляются места для детей сотрудников в детских садах, учебных учреждениях и в оздоровительных заведениях любой формы собственности.

Взаимосвязь с другими законами

Закон о социальных гарантиях сотрудников ФСИН взаимосвязан с такими законопроектами:

  • Приказ МЧС России №612;
  • ФЗ «О пожарной безопасности»;
  • Законодательный акт «О милиции»;
  • Ст. 39 Федерального закона № 116;
  • Инструкция о порядке возмещения убытков в случае гибели или получения травм служащего системы внутренних дел;
  • Закон России №69;
  • Гражданско-процессуальный кодекс.

Государство жестко контролирует процесс постановки в очередь на получение жилища. Если в семье несколько человек имеют право на получение льгот, только один из них имеет право стать на очередь. В случае увольнения этого гражданина, его место в очереди может занять другой член семьи.

Если сотрудник предоставил неполный пакет документов или сознательно ухудшил свои условия проживания, судебный орган может отказать в выделении разовой социальной помощи на приобретение жилища.

Если при прохождении службы была получена травма, для получения соцгарантии нужно подать заявление на предоставления пособия, выводы служебной комиссии, что увечья получены при исполнении служебного долга, справку из медицинского учреждения.

Социальным гарантиям, предоставляемым работникам внутренних дел, отведена отдельная глава в законе «О полиции».

  • особую схему оплаты труда, в том числе права на дополнительные надбавки;
  • социальное страхование жизни осуществляется за счет бюджетных средств;
  • назначены пособия, предназначенные членам семьи при гибели служащего во время несения службы;
  • возможность получать выплату по инвалидности, приобретенной во время исполнения служебного долга;
  • возмещение за счет бюджетных средств нанесенного вреда имуществу;
  • обеспечение жильем в обязательном порядке;
  • бесплатное медицинское обслуживание;
  • бесплатный проезд на всех видах транспортных средств для выполнения служебного долга;
  • внеочередное обеспечение местом ребенка служащего в детском саду и образовательном учреждении.

Работа в исполнительных органах и местах лишения свободы опасна. В связи с изолированностью от внешнего мира предъявляются повышенные требования для противодействия коррупции.

В отличие от государственных служащих в сфере образования и медицины, работники внутренних дел и спасатели имеют больше льгот, закрепленных в правовом поле государства. Это связано с повышенным риском для состояния здоровья при несении службы. Предоставление гарантий этой категории граждан имеет множество тонкостей и нюансов.

от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ

О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Источник: https://ekimenko-lawyer.ru/drugoe/fz-283-o-socialnyh-garantijah-sotrudnikov-fsin.html

Юридический спектр
Добавить комментарий