Детский сад в многоквартином жилом доме

Роспотребнадзор утвердил правила организации детского сада на дому

Детский сад в многоквартином жилом доме

Впервые утвержден документ, определивший правила организации детского сада в квартире или частном доме. В такую мини-группу можно принимать ребятишек в возрасте до 8 лет, главное, чтобы в игровой комнате на каждого приходилось не менее 2 квадратных метров.

Кроватки для сна и столики для еды должны соответствовать возрасту и росту ребятишек. Предусмотрены ежедневная влажная уборка, личное постельное белье и даже персональный горшок для каждого ребенка.

Это лишь некоторые из условий, определенных новыми санитарными правилами и нормами для организации дошкольных групп в жилых помещениях. Документ утвержден Роспотребнадзором.

Детских садов у нас по-прежнему не хватает, чтобы получить место, иногда приходится вставать в очередь прямо с момента рождения ребенка.

Один из самых простых и доступных вариантов разрядить ситуацию – это организовать мини-садик прямо на квартире или в частном доме. Часто мамы кооперируются и “сидят” с детишками по очереди.

Но теперь при желании можно открыть и “официальный” домашний детсад – для этого и предназначен новый СанПиН.

Понятно, что главная проблема для предпринимателей, которые хотели бы открыть дошкольную группу – это аренда помещения. Если квартира просторная и может принять нескольких детей, то проблема с помещением решается сама собой.

Но какими должны быть “правила игры”, чтобы организатор садика знал, что ему можно, а что – нельзя, а родители, определяющие своих детей в такие группы, были за них спокойны? Принятый документ как раз и решает эту задачу, поскольку формулирует санитарно-эпидемиологические требования к “домашним” дошкольным группам.

“Минобрнауки со всеми регионами ведет работу, чтобы обеспечить доступность дошкольного образования, – пояснила “РГ” заместитель директора профильного департамента минобрнауки Юлия Смирнова.

– Мы рассчитываем, что после вступления в силу нового СанПиНа по жилым помещениям частные мини-садики станут развиваться более активно. Они могут создать условия для уменьшения очереди в детские сады. Кроме того, создаются дополнительные рабочие места, что тоже немаловажно.

Мы надеемся, что регионы активно воспользуются такой возможностью. Тем более, что с 1 января 2014 года улучшены финансовые условия для создания таких дошкольных групп – они могут получать такую же денежную поддержку из региональных источников, что и муниципальные детские сады.

Главное условие для этого – наличие лицензии на ведение образовательной деятельности, а новый СанПиН делает возможным ее получение”.

По факту, как подсчитали в Роспотребнадзоре, сегодня в жилом фонде работает уже более 4 тысяч таких мини-садиков, посещает их более 16 тысяч детей. Понятно, что правила, которые действуют для стационарных детсадов, для частных мини-садиков не подходят.

Разрабатывая документ, в Роспотребнадзоре, с одной стороны, упростили многие требования, идя навстречу пожеланиям малого бизнеса и “подогнав” их под особенности нашего жилья.

А с другой – прописали все основные правила, выполнение которых обеспечит санитарную и эпидемиологическую безопасность для детей.

Компетентно

Анна Попова, врио руководителя Роспотребнадзора

При подготовке документа мы постарались предусмотреть все детали, все необходимые требования, чтобы дети чувствовали себя в таких группах комфортно, а родители были за них спокойны.

В документе прописано, как оборудовать и содержать помещения, в которых устраивается мини-сад. Каким может быть возраст и количество детей в группе. Как организовать их питание и режим дня. Наконец, четко сформулированы требования к персоналу.

Мы обсуждали с общественными организациями, в частности, с Агентством стратегических инициатив, и представителями бизнеса многие детали при подготовке документа, получили к первоначальному проекту более 400 предложений, и во многом пошли предпринимателям навстречу.

Например, определили довольно лояльный норматив по площади в игровой комнате, которая приходится на одного ребенка – не менее двух квадратных метров. Разрешили принимать в одной группе детей разного возраста.

Предусмотрели возможность гибкого графика работы мини-сада: группы могут работать в режиме кратковременного пребывания (до 5 часов в день), сокращенного дня (8-10 часов), полного (10,5-12 часов) и продленного дня (13-14 часов).

Но были и вещи, которые мы принципиально отстаивали и на уступки не пошли. В частности, сохранили общее для всех детских учреждений правило о том, что все работники обязаны регулярно проходить медосмотр. Понятно, что это жизненно необходимо, чтобы не рисковать здоровьем детей.

Разработанный нами документ, таким образом, призван выстроить систему, которая предусматривает ответственность каждого: и предпринимателя, и проверяющего специалиста Роспотребнадзора. Правила защищают интересы потребителей: их выполнение минимизирует риск предоставления некачественной услуги.

Основные требования к домашнему детсаду

– Температура в помещении 21-24 градуса, обязательны проветривание и ежедневная влажная уборка;

– Для групп кратковременного пребывания можно не устраивать спальных мест и не оборудовать кухню, но все это необходимо, если ребенок приходит в группу на 5 часов и больше;

– Кроватки, столики и стулья должны соответствовать возрасту и росту детей; допускается спать на раскладных кроватях;

– Аквариумы, клетки с животными и птицами в группах не разрешены;

– Индивидуальное постельное белье и “личный” горшок либо сиденье для большого унитаза; белье меняется не реже раза в неделю;

– Пищу можно готовить самим, но можно доставлять готовые обеды по договоренности с ближайшим детсадом;

– Меню соответствует возрасту и потребностям детей, документ прописывает требования к еде очень подробно, вплоть до размеров порций;

– Дети должны гулять не менее 3-4 часов в день, для групп длительного пребывания обязателен дневной сон.

– Больные дети в группу, конечно же, не принимаются, а персонал регулярно должен подтверждать, что здоров.

Источник: https://rg.ru/2014/02/14/pravila.html

Чем грозит соседство с детским садом в жилом доме – МК Карелия

Детский сад в многоквартином жилом доме

Организаторам частных детсадов в Петрозаводске ни Жилищный кодекс, ни СанПины, ни покой жильцов – не указ

Крики и плач

Вы хотите, чтобы в соседской квартире на вашей лестничной площадке поселился частный детский центр? Отвечать на этот вопрос пришлось жильцам одной из квартир на первом этаже нового дома № 9а по ул. Зайцева в Петрозаводске.

Так уж сложилось, что, приобретая себе квартиру в этой весьма комфортабельной новостройке, они и предположить не могли, что соседствовать придется с «Аистенком» – детским центром. Причем сразу с двух сторон.

«Аистенок» занимает две квартиры – справа и слева от той, в которой живет молодая семья.

Прелести такого соседства достаточно подробно описаны в письме Елены Сергеевой Уполномоченному по правам человека по РК Александру Шарапову:

«Наша многодетная семья в ноябре 2012 года приобрела по ипотеке квартиру 27. В декабре 2012 года начались ремонтные работы в 26 и 28 квартирах. От представителей собственника мы узнали, что в них будет размещаться «Центр по присмотру и уходу за детьми».

…С января 2013г. и по сегодняшний день «Центр» функционирует в полном объеме. Созданы три группы детей от 1,3 до 2-х лет с ежедневным посещением от 15 до 27 детей. Проживать в нашей квартире невозможно. Начиная с 8.00 постоянно хлопает дверь, т.к. родители приводят своих детей в садик, из-за отсутствия шумовой изоляции слышится постоянный плач. Наш ребенок просыпается от этого крика.

В 10.00 детей выводят на прогулку, и снова мы слышим крики и плач детей, которые падают с лестницы, т.к. лестничные марши в подъезде не соответствуют нормам СанПиН для самостоятельного выхода детей. В 11.00 дети возвращаются в квартиры с улицы, и все повторяется заново…».

Надо сказать, что еще до обращения к Уполномоченному по правам человека были обращения в другие инстанции: полицию, прокуратуру, МЧС, Жилищную инспекцию, Министерство образования, и даже в президентскую администрацию. Обращались собственники и в правление ТСЖ. Однако «Аистенок» работает по-прежнему. А кое-где от жалобщиков просто отмахнулись. Из того же письма:

«В Роспотребнадзоре нам отказали в принятии заявления со ссылкой на то, что они не могут проверять квартиры, т.к. это частная собственность».

Границы дозволенного

Мой дом – моя крепость. К этому мы уже привыкли, и действительно считаем, что у себя дома можем вытворять, что пожелаем. Вплоть до… А где, кстати, проходит граница дозволенного? Не грех, наверно, заглянуть в Жилищный кодекс. Квартира по нему – это жилое помещение, предназначенное для проживания граждан.

Но есть исключения: «Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение».

Но подходит ли наш случай под такое исключение? Вроде, да.

«Аистенок» находится под крылом ИП Стрелковой, а значит, в квартире осуществляется «индивидуальная предпринимательская деятельность», разрешенная Жилищным кодексом.

Так что если Екатерина Стрелкова владеет злополучными квартирами, то и претензий к ней быть не может. Однако проведенное журналистское расследование показало, что не все так просто, как кажется.

Екатерина Стрелкова не является собственницей квартир, в которых свил свое гнездышко «Аистенок». Не владеет ими и юридическое лицо – ИП Стрелковой. Двухквартирное помещение принадлежит жительнице Санкт-Петербурга Людмиле Бондаренко. Ее в доме никто никогда не видел, даже председатель ТСЖ Любовь Усенко:

– Все вопросы по квартирам, где работает детский центр, решает Екатерина Стрелкова на основании доверенности, полученной ею от собственника.

Что ж, нарушения законодательства в этом нет. Квартирой может владеть, кто угодно. И доверить право распоряжаться ею тоже может кому угодно. Вот только как далеко распространяется это право? Границы установлены Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными нашим правительством еще в 2006 году.

А там подтверждается, что квартиру можно использовать для индивидуальной предпринимательской деятельности (собственникам, арендаторам, нанимателям), но с существенной оговоркой – наряду с проживанием. То есть, живешь в квартире – занимайся предпринимательством, только не мешай соседям.

Не живешь – нет у тебя такого права.

Осталось выяснить, кто обретается в квартирах «Аистенка».

– В данных квартирах никто не зарегистрирован, – утверждает председатель ТСЖ Любовь Усенко. – Вечерами, когда закрывается центр, в них никого нет.

Полномочия и основания

Получается, что «Аистенок» функционирует в двух квартирах незаконно? Но почему тогда молчат контролирующие организации? Не все.

Жилинспекция, к примеру, еще в декабре 2013 года во время проведенной проверки выявила нарушения жилищного законодательства и даже выдала собственнику квартиры 28 предписание «об устранении выявленных нарушений в срок до 26 декабря 2013 года, а именно прекратить использование жилого помещения под размещение детского сада». С этого времени прошло уже больше года, но все остается по-прежнему: «Аистенок» работает, ТСЖ и жильцы занимаются перепиской с разными конторами.

– Мы ничего не знаем о том, чем закончилось административное дело, возбужденное жилинспекцией, – поясняет Любовь Усенко.

Звонок в инспекцию тоже не прояснил ситуацию. Судя по всему, дело об административном нарушении прекращено, и им уже никто не занимается.

А как же Уполномоченный по правам человека? Уж он-то должен был среагировать на жалобу? Реакция такая: коллективное обращение жильцов дома № 9/а по ул. Зайцева было направлено в республиканскую прокуратуру для рассмотрения по существу и ответа заявителям.

Ответ из прокуратуры, подписанный заместителем прокурора Петрозаводска, получен.

И в нем, в частности, сказано: «В связи с тем, что Вы самостоятельно обратились в судебном порядке с исковым заявлением о прекращении деятельности групп для детей, и имеется судебное решение по данному спору, прокуратура города не имеет полномочий и оснований для повторного обращения о прекращении деятельности ИП Стрелковой». После такой фразы возникает закономерный вопрос: а если бы жильцы не обратились «самостоятельно» в суд, прокуратура имела бы «полномочия и основания» для вмешательства в ситуацию? Ответа на этот вопрос в письме зам. прокурора не найти. Зато есть прямая необходимость посмотреть судебное решение.

Без удовлетворения

Суд по иску жильцов дома № 9а по ул.Зайцева к предпринимателю Екатерине Стрелковой и петербуржской собственнице «аистенковых» квартир Любови Бондаренко состоялся 16 декабря прошлого года.

Они просили понудить ответчиков прекратить деятельность в спорной квартире. Третьей стороной к делу была привлечена горадминистрация, но она умыла руки, не прислав в судебное заседание своего представителя.

Отсутствовала и собственница из Санкт-Петербурга (опять не удалось ее увидеть жильцам дома).

Не вдаваясь подробно в перипетии судебных разбирательств, отметим, что суд оставил исковые требования без удовлетворения.

Судебное решение не вступило пока в законную силу, он обжаловано истцами, но все же некоторые моменты, имеющиеся в нем, стоит осветить.

Например, там отмечено, что в части требования жилинспекции «о прекращении использования жилого помещения под размещение детского сада ведется административное производство». Помните, что оно началось в декабре 2013 года? Не слишком ли долог срок?

А согласно материалам надзорного производства прокуратуры Петрозаводска, «нарушения действующего законодательства для принятия мер прокурорского реагирования в отношении ответчиков не установлено». И тут становится непонятным ответ того же ведомства жильцам по поводу «самостоятельности», «полномочий» и «оснований».

И еще один момент. Управление МЧС сообщило суду, что нарушений правил пожарной безопасности в «Аистенке» нет.

Но, как следует из Свода правил Системы противопожарной защиты, в дошкольных учреждениях «…не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел».

В «Аистенке» одновременно пребывают от 15 до 25 детей, не считая персонала. Выходит, пожарные не видят в этом никаких нарушений? А если… Не хочется даже думать об этом.

Основное: суд никак не оценил, что квартиру можно использовать для предпринимательской деятельности только «наряду с проживанием». Хозяйка «Аистенка» Екатерина Стрелкова от комментариев пока отказывается.

– Вот закончатся судебные разбирательства, тогда – пожалуйста! – ответила она по телефону.

Гарантий нет

История с «Аистенком» еще не закончена, будут суды, жалобы, заявления… Но она высветила гораздо большую проблему, выходящую далеко за границы одного дома на улице Зайцева. Ни для кого не секрет, что количество мест в детсадах Петрозаводска значительно меньше, нежели малышей в семьях.

И частные детские центры, разрешенные властью, помогают решать проблему. Пусть за место в них платить приходится на порядок дороже, чем в муниципальных садиках. Пусть там нет образовательных услуг. Пусть ютятся дети в приспособленных (квартира все же не детсад) помещениях без запасного пожарного выхода.

Пусть будут все эти «пусть», но дети под присмотром, пока родители зарабатывают деньги в наше непростое время.

Однако, как быть тем, кто по злой воле судьбы обречен жить между двумя квартирами, занимаемыми детским садом? Терпеть и молчать, даже зная, что жилищное законодательство на твоей стороне? Или все же предпринимать какие-то меры?

Кстати, был уже случай, когда санки детсадовских ребятишек, оставленные в подъезде, вылетели из него на улицу. А что будет дальше? Возможностей злонамеренно портить жизнь соседу, даже если это детсад, имеется предостаточно (можно вспомнить опыт «коммуналок»). И не дай Бог в этих возможных соседских «войнах» пострадают дети. А они, как правило, страдают, будучи самыми беззащитными.

И последнее. Государство, разрешая в квартирах деятельность центров, подобных «Аистенку», подразумевало, что молодая мама, имея собственного ребенка, будет брать под присмотр пару-тройку других детишек, для которых нет места в детсаду. И приработок неплохой, и детсадовская проблема частично решается.

Но «Аистенок» – это ведь нечто совсем другое. Квартира перестает быть жильем, она становится только источником заработка. Дело приобретает размах – «Аистенок» свил уже гнезда по пяти адресам в Петрозаводске.

И где гарантия, что завтра он не прилетит в ваш подъезд, приведя с собой два десятка милых, но порой таких непоседливых и кричащих карапузов. Вы этого хотите?.. 

Источник: https://karel.mk.ru/articles/2015/03/24/chem-grozit-sosedstvo-s-detskim-sadom-v-zhilom-dome.html

Детский ад. Жильцы элитного дома недовольны соседством с детсадовцами

Детский сад в многоквартином жилом доме

Жизнерадостные рендеры современного микрорайона портит лишь детский вопрос

Жители элитного микрорайона «Преображенский» выступили против размещения на первом этаже жилого дома частного детского сада. Битва разгорелась нешуточная.

Собственники квартир требуют от управляющей компании разорвать договор аренды с владельцами детсада и освободить коммерческую недвижимость.

Как выяснилось, это уже не первый конфликт между жильцами и предпринимателями, открывающими частные детские сады в жилых домах. «ФедералПресс» разбирается с ситуацией.

Суть претензий жителей элитного дома следующие. Дети будут играть на детской площадке закрытого двора, шуметь, мешать мамам с детьми, проживающим в доме. Также собственников квартир беспокоят родители детсадовцев, которые станут парковать рядом свои машины, ходить через общий подъезд и нарушать спокойствие счастливых обладателей дорогой недвижимости.

Еще по теме

С 1 марта плата за детский сад в Абакане вырастет

«Мы своего разрешения на размещение детского сада не давали. Они будут здесь ходить и портить общедомовое имущество», – пожаловалась жительница дома Надежда Крапивина корреспонденту одного из телеканалов Красноярска.

Ей вторит соседка Надежда Надюшкина:

«Основная проблема, когда детей будут выводить на прогулку. Это гул, это шум. А куда мы своих детей денем? Почему-мы-то должны страдать? 60 человек здесь будут шуметь».  

Как выяснилось, в детском саду планируют размещать не 60, а всего 20 детей. И «страдания» жильцов займут один час – именно столько времени будет длится дневная прогулка детей в закрытом дворе дома. Вход в детский сад расположен с внешней стороны, поэтому никакого столпотворения в подъезде не предвидится.

Жильцы считают, что вправе требовать «изгнания» детского сада. Ведь они являются владельцами придомовой территории и платят за ее обслуживание, стало быть им решать, кому здесь гулять, а кому нет. Также собственники квартир пеняют застройщику, – компании «Монолитхолдинг» – что их заранее не уведомили о намерении отдавать коммерческую недвижимость в аренду под «детский бизнес».

Юрист Ольга Карпова в свою очередь считает, что эти претензии не имеют под собой юридического обоснования.

«Это выдумка жителей. Ничего подобного застройщик и управляющая компания делать не обязаны. Собственник коммерческой недвижимости вправе сдавать ее кому угодно.

Сегодня там детский сад, а завтра может разместиться салон красоты или булочная, кальянная или что-то еще. Более того, собственник коммерческой недвижимости точно так же, как и жильцы, имеет право на пользование общедомовой территорией.

Поскольку у него площадь больше, то и размер общедомовой территории, которая ему принадлежит, тоже больше», – уверена юрист.

Владелица сети частных детских садов «Академия детства» Инга Линартене добавляет, что собственник коммерческой недвижимости имеет право вообще отгородить часть двора для своих нужд и не пускать туда остальных жильцов.

«При дефиците мест в детских садах, наличие частного детского сада на первом этаже жилого дома повышает стоимость квартир. Безусловно, вход в детсад должен быть отдельным, с внешней стороны дома. На мой взгляд, застройщику необходимо планировать и выделять часть двора для прогулок детей из детского сада. Именно так произошло у нас, в доме на улице Батурина», – рассказывает предприниматель.

Скандал в «Преображенском» не единственный случай сложных отношений между жителями и владельцами частных детских садов в многоквартирных домах.

«У нас был дикий случай, когда житель дома требовал от детского сада компенсации за испачканные колеса.  Мы проводили праздник для детей. Использовали краску, которая легко смывается. Просто водой.

Мужчина запачкал колеса своей машины и требовал купить ему новые.

И это лишь одна история», – рассказывает преподаватель частного детского сада, пожелавшая не разглашать своего имени, чтобы не было дополнительных проблем с жителями элитного микрорайона.

Большая очередь для малого бизнеса

Частные детские сады в жилых домах получили широкое распространение в Красноярске за последние несколько лет. Этот вид бизнеса стал ответом на растущий дефицит мест в муниципальных детских садах. Начиная с 2005 года очередь росла как на дрожжах.

Мэрия строила детские сады, но ситуация все равно оставалась сложной. В 2014 году администрация города пошла на рискованный шаг – к решению проблемы привлекли малый бизнес.

Плата за пребывание в частном детском саду частично компенсируется из городского бюджета.

«Оплата услуг частных детских садов за счет средств бюджета – первый в России проект взаимодействия муниципалитета с негосударственными учреждениями. В 2014 году было приобретено меньше 1 тыс. мест, в 2017 году эта цифра достигла 2,7 тыс.

(на общую сумму 296 млн рублей), в 2018 году услуги по присмотру и уходу в частных детских садах смогут получить 3211 детей (предусмотрено 347 млн рублей). За каждого ребенка частный детский сад получает до 9 тыс. рублей. Размер родительской оплаты при этом аналогичен «муниципальному» и составляет 1606 рублей в месяц».

– рапортует пресс-секретарь управления образования администрации Красноярска Евгения Тимашева.

По словам представителя ведомства, контракты заключаются далеко не с каждым «частником»:

«Контракт может быть заключен только с учреждением, которое расположено в нежилом помещении. Это может быть, например, отдельно стоящее здание или встроенные, пристроенные помещения с отдельным входом в жилых домах. Также предприниматель должен предусмотреть прогулочную зону.

Например, оборудованный участок во дворе жилого дома. Дети находятся в частных садах целый день, условия содержания воспитанников не должны отличаться от обычных муниципальных садов. Родители приводят детей к 7 часам утра и забирают до 19 часов вечера.

Для детей организовано 4-х разовое питание, 10-дневное цикличное меню полностью соответствует всем возрастным потребностям».

За последнее время процедуру лицензирования прошли 14 частных учреждений. Наличие лицензии позволяет учреждениям вести образовательную деятельность, а также претендовать на получение дополнительных выплат из краевого бюджета в размере 2,8 тыс. рублей на каждого ребенка.

Тем не менее очередь в детсады не закончилась. Сегодня в ней числится около 1,5 тыс. детей в возрасте от 3 до 7 лет. По информации управления образования, очередники – это дети, которым уже предлагались места в дошкольных учреждениях, однако родители отказались от предложенных вариантов в силу различных причин.

Публикация от Петрусева Анастасия (@yustisya) Фев 1, 2018 в 10:45 PST

  1. P. S. Между тем, споры в официальных аккаунтах мкр. «Преображенский» не утихают. Теперь жильцы переживают, что дети «убьют дорогое резиновое покрытие» игровой площадки – благоустройство от застройщика, а дополнительные качели, которые предлагают поставить арендаторы, «испортят дизайн» закрытого двора.

Источник: https://fedpress.ru/article/1962870

Юридический спектр
Добавить комментарий